• 1  L’étude a été menée sur l’année 2010.

1Cette contribution s’inscrit dans une approche questionnant la construction symbolique des territoires à laquelle participent les médias locaux, et interroge également les interactions entre institutions, société civile et médias. Partant du cas particulier d’une radio locale spécifiquement dédiée à L’Europe et implantée dans une ville « moyenne », il s’agit ici d’analyser les dispositifs énonciatif et organisationnel qui visent à positionner ce média en tant qu’entrepreneur d’Europe et simultanément en tant qu’entrepreneur de proximité territoriale. L’Europe érigée en tant que projet éditorial confronte à des difficultés qui ont été mises en évidence dans plusieurs travaux : l’échec du magazine L’ Européen (Neveu, 2004), la prédominance des logiques nationales dans les médias audiovisuels transnationaux proclamés « européens » tels que Euronews ou Eurosport créés dans les années 90 (Baisnée, Marchetti, 2004 ; Chalaby, 2004). Le cas d’Eur@dioNantes est différent dans le sens où, d’emblée, le projet veut articuler la dimension européenne et la dimension locale. Si la question de l’Europe et du local est traitée dans nos travaux antérieurs portant sur la presse écrite (l’Europe saisie comme objet d’information dans la presse régionale, (Ringoot, Utard, 2003 et 2004)), la construction de la proximité en presse de région ( Ringoot, Rochard, 2005), c’est une toute autre perspective qui est proposée ici1. D’abord parce qu’il s’agit d’une radio (rentrant dans la catégorie des médias associatifs), et ensuite, parce qu’il s’agit d’élaborer une approche qui n’est pas média centrée. La radio est en effet appréhendée ici en tant qu’« instrument » de l’action publique, ce qui amène à observer l’imbrication des logiques médiatique, institutionnelle et politique. La notion d’instrument renvoie aux travaux de Pierre Lascoumes qui développent et actualisent le concept de « gouvernementalité » de Michel Foucault. Dans cette perspective, l’information et la communication constituent une catégorie d’instrument qui organise le rapport politique de « démocratie au public » (Lascoumes, 2004). Alors que les apports de Michel Foucault qui concernent le discours et ceux qui concernent la gouvernementalité sont souvent dissociés (Ringoot 2010), ces deux approches sous tendent l’ensemble de ce travail monographique. Interpellée par l’émergence de désignations telles que « information européenne de proximité » ou « journalisme européen de proximité » qui renvoie à un ordre discours journalistique, l’attention s’est aussi portée sur d’autres cadres dans lesquels s’inscrivent la création et la pérennisation de cette radio entièrement financée sur fonds publics. La citoyenneté, la communication et la proximité européenne représentent un enjeu majeur pour la Commission européenne, notamment entre 2004 et 2010, période durant laquelle Eur@dioNantes est apparue. Particulièrement offensive sur la stratégie de communication, la Commission œuvre à cette époque à une mise en discours de la proximité européenne au local, en travaillant sur le contenu des énoncés mais aussi sur les modes de leur production et de leur circulation. Les acteurs qui s’en saisissent au local (les mondes de la culture, l’éducation, le savoir, la politique, le journalisme) affichent un discours conforme et orthodoxe sur la nécessité de rapprochement entre Européens postulés divers et différents. Dans les arènes discursives dédiées à l’Europe, « il s’agit moins de « donner la parole » à des publics incertains, au sein de structures prétendument participatives, que de donner à parler et entendre par l’intermédiaire de représentants » (Lascoumes, 1997). Ce constat porté sur les forums hybrides vaut pour les opérations visant à construire un espace public local-européen, auquel contribue le « journalisme européen de proximité » revendiqué par Eur@dioNantes.

• 2  Voir la rubrique Presse sur le site de la radio : http://www.euradionantes.eu/index.php?page=com (...)
• 3  Entretien du 19 février 2010

5Présentée comme procédant d’une initiative spontanée en réaction à l’échec du Traité constitutionnel, la création d’Eur@dioNantes s’inscrit dans la dynamique de la nouvelle politique de communication européenne. Le rejet du Traité Constitutionnel Européen est identifié comme l’élément déclencheur dans les discours communicationnels qui accompagnent le lancement de la radio, tout comme dans les articles de presse qui reprennent des citations mettant l’accent sur cet événement originant. Dans l’ensemble, les retombées presse consacrées à Eur@dioNantes personnalisent fortement la structure par un éclairage focalisé sur sa responsable, on note même quelques portraits qui, a fortiori, individualisent le projet2. Le discours rapporté y fait état du non au référendum ressenti comme un « électrochoc », propos également mobilisé lors d’un entretien individuel mené auprès de la directrice : « L’origine du projet Eur@dioNantes remonte à 2005, à l’époque des débats autour du tce et du non au référendum […] Une radio européenne, j’y pensais, j’avais acquis une reconnaissance sur les questions européennes, et je pouvais prétendre aux allocations chômage. Cela ouvrait la possibilité de me consacrer au montage d’un projet »3.

• 4  Livre blanc pour une politique de communication européenne présentée par la Commission des commu (...)

6De nombreux sites internet dédiés à l’Europe soutenus par les institutions européennes voient le jour après 2005, venant ainsi étoffer l’offre sur la toile autour du modèle fondateur de Cafébabel. Néanmoins, si « les technologies de communication sont importantes, les contacts directs restent toutefois déterminants4 », les rencontres physiques par le biais d’événements culturels, politiques, civiques, éducatifs sont encouragées par le Livre Blanc qui vise particulièrement l’échelon local. Les dispositifs existants doivent être complétés par des actions émanant de « la société civile » de manière à ce que le déficit de proximité européenne soit vécu « par le bas » et conjuré par lui. Philippe Aldrin et Jean-Michel Utard pointent la controverse que suscite cette politique de communication ancrée dans le modèle participatif et positionnant la Commission comme autorité exclusive, et qui aboutira à un réajustement : « Entre les lignes, il s’agit de revenir aux principes des partenariats – avec les institutions et organes mais aussi avec les Etats ou les acteurs locaux −adoptés en 2001 et 2002 (Aldrin, Utard, 2008). Cela dit, au local, les entrepreneurs de proximité construisent leur légitimité sociale sur le socle d’énoncés orientés vers la nécessité de se familiariser aux différentes cultures, de se rencontrer entre Européens, répondant aux politiques de communication européennes.

• 5  Présentation du « concept », http://www.euradionantes.eu/index.php?page=concept
• 6  http://europa.eu/legislation_summaries/culture/l29015_fr.htm).

7Support d’information mais aussi support d’auto-promotion, le site internet formule le « concept » d’Eur@dioNantes comme contribution « à l’édification d’une conscience citoyenne européenne faite de cultures, d’initiatives et de sensibilités diverses venant des quatre coins de l’Europe5. » Le projet de la radio-école est déposé dans le cadre du programme intitulé « Citoyenneté européenne active » perpétué par « L’Europe pour les citoyens » (2007-2013) qui soutient des activités « Dans le but d’associer activement les citoyens au processus d’intégration européenne, elle crée les conditions d’un rapprochement entre les citoyens européens et vise à augmenter le sentiment d’une identité européenne. »6. Composée de jeunes stagiaires originaires de différents pays, la rédaction de la radio-école matérialise un foyer européen dans la ville. Alors que le slogan de la radio, « La diversité européenne au creux de l’oreille », fait écho au credo institutionnel analysé par Jean-François Polo : « la défense de la diversité européenne dans la politique audiovisuelle européenne est devenue le principe sur lequel repose tout le système d’aide européen » (Polo, 2004.) ; maîtres mots du projet d’Eur@dioNantes, la proximité et la diversité font aussi l’objet d’une corporalisation tangible et audible. C’est également dans cette logique d’une Europe phatique et incorporée que se développe en régions le réseau des Maisons de l’Europe, appellation renvoyant littéralement « au chez soi. »

• 7  Elle est constituée de la directrice, d’un directeur technique, d’un programmateur musical, d’un (...)
• 8  Fondé sur une coopération transnationale de six agglomérations travaillant sur la réutilisation (...)

8Programmatique, le nom propre Eur@dioNantes signifie simultanément le support médiatique, son ancrage territorial et son projet éditorial. L’offre radiophonique et internet proposent, outre les contenus journalistiques, des éléments de programmation musicale et linguistique voués à signifier la diversité culturelle européenne. Avec la participation des bénévoles intégrés dans la programmation, Eur@dioNantes peut ressembler à d’autres médias associatifs européens fonctionnant sur des réseaux de contributeurs et vivant sur fonds publics. Sa particularité réside dans la mission d’information locale et dans sa mission de formation au journalisme. L’équipe des salariés7 qui encadre les stagiaires est donc investie dans un double processus : former les étudiants et produire l’information, avec passage à l’antenne et streaming sur le web. L’autre particularité d’Eur@dioNantes réside dans son mode de financement impliquant tous les échelons publics. Par ordre décroissant, la Communauté d’agglomération, le Conseil général, le Conseil régional, la Ville, la Commission européenne (depuis 2008), le Ministère des affaires européennes abondent au budget global d’Eur@dioNantes. Il s’élève à 400 000 euros, un montant important principalement supporté par Nantes Métropole. En outre, la rédaction d’ Eur@dioNantes bénéficie gratuitement d’un local installé dans le « Quartier de la création » qui regroupent des entreprises du secteur culturel et médiatique, sur l’Ile de Nantes. Lieu hautement symbolique, ce site anciennement occupé par les chantiers navals, devient aujourd’hui le quartier européen et culturel. Le « grand projet de l’Île de Nantes » a bénéficié entre 2004 et 2007 du projet « Revitalisation de friches industrielles »8.

• 9  Le Journal officiel de la Communauté urbaine de Nantes - mai 2009
• 10  Député socialiste depuis 1986, président de l’Association des maires de grandes villes de France (...)
• 11  Elle a la charge de la communication du projet développé depuis 2002 par la Direction générale t (...)

9Capitale régionale, Nantes est insérée dans une communauté d’agglomération d’environ 580 000 habitants qui s’autoproclame volontiers « au cœur de l’Europe9 ». Maire depuis 1989, Jean-Marc Ayrault10 préside également la communauté urbaine. Depuis une vingtaine d’année, la métropole a bénéficié d’environ dix millions d’euros de subventions européennes liées à seize projets et s’est particulièrement investie dans le développement urbain et culturel. La présidente de l’association, peu mentionnée dans la communication promotionnelle d’Eur@dioNantes, s’avère un acteur clé dans le montage du projet, de par sa connaissance des enjeux locaux et européens et sa compétence dans les montages de dossiers transnationaux. Responsable marketing11 au sein de la Société d’économie mixte des transports en commun de l’agglomération nantaise, sa fonction et sa mission de développement de partenariats européens sont gages de légitimité, car Nantes Métropole fait partie du consortium européen Civitas-Vivaldi dédié aux déplacements urbains propres.

• 12  Eurocities organise six forums thématiques : Culture, Développement économique, Environnement, A (...)
• 13  « Barcelone, Helsinki, Eindhoven, Stockholm, Nantes, même combat » http://www.nantesmetropole.fr (...)

10Insérée depuis longtemps dans des réseaux européens tels que la Conférence des villes de l’Arc Atlantique, Nantes a construit sa légitimité européenne dans le domaine culturel (La Folle Journée, Le Lieu Unique, Royal de Luxe, Les Machines de l’île de Nantes…) qui assurent une visibilité médiatique au niveau national et international. L’européanisation de Nantes s’est notamment effectuée dans le cadre d’ Eurocités, dispositif mis en place sous le gouvernement Rocard. « Fondée en 1989 [Eurocités] est devenu en dix ans le principal vecteur de diffusion de la méthode du « projet de ville », méthode censée favoriser un consensus local sur les stratégies d’internationalisation à long terme. » (Vion, 2002). En janvier 2009, Nantes est élue à la présidence du « Forum culture » des Eurocités12. Première ville française chargée de cette responsabilité, Nantes s’affirme alors « métropole européenne »13.

• 14  En journalisme, « la loi de proximité » enseignée dans les formations et appliquée dans les réda (...)

11Au regard des objectifs définis par la politique de communication européenne et des objectifs de développement de la ville de Nantes, Eur@dioNantes peut s’appréhender comme un « instrument ». Pour autant, la revendication d’un « journalisme européen de proximité » amène à questionner cette composante journalistique. Considérée plus particulièrement « comme valorisation du « local » et du « concret » » (Kaciaf, 2005, p. 275), la proximité en journalisme recoupe la proximité en politique. « L’idéologie de la proximité serait donc à entendre comme un univers de croyance sur-déterminant le politiquement pensable du moment, la variable temps écrasant la variable partisane. Les professionnels de la politique sont aujourd’hui condamnés à parler le langage de la proximité, ils ne peuvent se distinguer qu’en déclinant ce thème différemment. La proximité serait-elle devenu un obligatoire discursif ? » (Le Bart, Lefèvre, 2005, p. 19). En journalisme, « la loi de proximité »14 est érigée en théorie professionnelle dont les effets d’imposition concernent tout autant les publics que les journalistes que l’on peut analyser en fonction des spécialités journalistiques (Restier-Melleray, 2005) et des identités éditoriales (Ringoot, Rochard, 2005). Eur@dioNantes construit la sienne en inventant une étiquette et les conditions de sa mise en discours : le « journalisme européen de proximité » s’impose comme la marque de fabrique de la radio et comme l’enjeu majeur des « Rencontres Néonet » inaugurales. Sur le plan de l’information, les contenus de la radio mettent en visibilité les acteurs locaux promoteurs d’Europe, en reflétant/construisant le petit monde européen nantais.

• 15  Voir aussi le cuej de Strasbourg qui enseigne des modules spécialisés sur l’Europe depuis 1991.
• 16  A partir du moteur de recherche Google, l’occurrence la plus ancienne de l’expression est attrib (...)

12La formulation « journalisme européen » est aujourd’hui banale dans les discours professionnels, et par ailleurs utilisée et questionnée par les sociologues (Bastin, 2003, Baisnée, 2003). Au-delà des médias européens ou de la spécialisation Europe au sein de médias, des organismes tels que l’Association des journalistes européens (aje, section française de l’aej, Association of european journalists, créée en 1961), l’European Journalism Training Association ou The European Journalism Center (of Maastricht) créés au début des années 90, structurent « le journalisme européen ». Tout comme les formations spécialisées (universités de Paris 2, de Paris 3, de Reims) et les séminaires proposés dans les écoles agréées par l’aje, émergeant dans les années 200015. On notera également en 2005 la création du « prix Louise Weiss du journalisme européen » par la même aje qui affiche Eur@dioNantes dans ses « liens amis ». En revanche, l’étiquette « journalisme européen de proximité » s’avère beaucoup plus récente et a priori liée à la création d‘Eur@dioNantes16.

• 17  Durant l’observation que j’ai menée en 2008 en immersion sur une session de stage, cette express (...)
• 18  http://www.fragil.org/fragil/419.
• 19  http://www.journaleuropa.info/FR_qui.html.

13Si les journalistes sont la cible des institutions européennes depuis plusieurs décennies, y compris ceux des médias régionaux, la formulation « journalisme européen de proximité » n’apparaît pas jusqu’alors. Dans l’environnement local d’Eur@dioNantes, d’autres médias pro-européens préexistent mais aucun ne formule ce label. Ouest France, premier quotidien français, affiche et revendique un engagement pro-européen de longue date, sans pour autant mentionner cette expression. Même au sein des « stages Europe », une formation destinée à tous les journalistes (session de 3 jours très intensifs in situ, dans les institutions de Strasbourg et Bruxelles avec accès à des séances plénières, rencontres de députés ou de fonctionnaires au sein de débats et de conférences ad hoc), on ne se réfère pas au « journalisme européen de proximité »17. Les journalistes les plus qualifiés sur l’Europe, officiant à la rédaction en chef ou en rédactions locales, n’adoptent pas cette désignation quand ils parlent de leur pratique. En dehors du journalisme mainstream, le magazine en ligne Fragil.org, financé par les collectivités locales se définit en tant que « média culturel et social réalisé dans la métropole nantaise… ouvert sur l’Europe18 », alors que le journal étudiant Europa (présent aussi à Strasbourg) « a pour but de favoriser l’échange d’information entre les jeunes d’Europe. Mieux connaître nos voisins permet de rendre palpable un sentiment d’appartenance et rendre concrète la notion de citoyenneté européenne. Notre projet allie ainsi une vocation européenne participative à une démarche pédagogique19. » Très proche de celui d’Eur@dioNantes, le lexique de ces médias européens locaux exclut malgré tout la formule « journalisme européen et proximité ».

• 20  Ce qui donne lieu à de nombreuses retombées presse : Ouest France, rtbf ( Radio Télévision Belge (...)
• 21  http://www.euradionantes.eu/index.php?page=neonet.
• 22  « Les correspondants sont un moyen de trouver des contacts de proximité pour « incarner » l’Euro (...)

14Cette désignation pose la question de la construction médiatique de la proximité tout autant que celle de la coproduction de catégories par les institutions européennes, les acteurs médiatiques et les journalistes. Co-financée par la dg Culture et communication, la manifestation Néonet organisée par la fondatrice de la radio évènementialise le lancement du média tout en le positionnant comme modèle à reproduire dans les villes des régions européennes. Des journalistes et des professionnels des médias de différentes nationalités ainsi que des formateurs d’écoles de journalisme participent à cette rencontre débat20. Le site internet de la radio valorise Néonet sous forme d’un document intitulé « L’information européenne de proximité »21. Cette synthèse articule des éléments d’information et de réflexion, des paroles rapportées, des photographies, de manière à mettre en scène la construction collective de la catégorie « journalisme européen de proximité ». Faisant le constat de multiples carences en matière d’information européenne, la synthèse s’attache à démontrer comment « la proximité » peut résoudre les problèmes pointés et s’avère une nécessité. « Utiliser les sources de proximité (…) et développer des réseaux de correspondants »22, qui sont les méthodes du journalisme de proximité, sont ainsi importées dans la pratique d’un journalisme européen.

• 23  C’est aussi en 2008 qu’est lancé le réseau Euranet « consortium paneuropéen qui regroupe des rad (...)
• 24  « Micro Europa the Students Radio Network (réseau des radios étudiantes)» site Micro Europa. En (...)
• 25 Marc Sinnaeve, président de Micro-Europa, et président de la section presse et information, rend (...)
• 26  http://www.ihecs-fc.be/perfectionnement-en-journalisme/journalisme-europeen-de-proximite-niveau- (...)
• 27  http://www.euradionantes.eu/index.php?page=20juin&lang=pt.

15Formulé dans tous les documents institutionnels et communicationnels d’Eur@dioNantes, la formule « journalisme européen de proximité » sera reprise un an plus tard par le réseau Micro Europa qui « a pour objectif de développer de nouvelles pratiques et outils d’information sur les affaires européennes par le biais d’une approche de journalisme européen de proximité et grâce aux efforts combinés de médias audio locaux (radios fm et/ou web) ». Financé par la dg Communication et culture, Micro Europa est créé en octobre 200823. Il « met à l’honneur la dimension locale de l’Union européenne, convaincu qu’il s’agit de la meilleure interface pour informer les Européens. En renforçant leur niveau d’information sur l’Union européenne, en leur permettant de mieux connaître leurs voisins européens, l’information peut favoriser leur citoyenneté active et la participation à la démocratie européenne »24. Le discours est bien rôdé. Le président de Micro Europa qui a participé aux « Rencontres Néonet » de Nantes est aussi responsable de la section Presse et information de l’Institut des Hautes Études des communications Sociales de Bruxelles (ihecs)25. Il y impulsera un module de formation continue prônant « Le « journalisme européen de proximité » (qui consiste à faire le lien, au plan du journalisme, entre la dimension politique de l’Europe et les effets pratiques sur le terrain local)26 ». Le réseau Micro Europa s’est réuni à nouveau à Nantes en juin 2010. Par ailleurs, en juin 2011, Eur@dioNantes organisait une journée intitulée « Première rencontre du journalisme européen de proximité ». Ici encore, il s’agit d’organiser un espace de discussions dans lequel interviennent des journalistes, des politiques et des institutionnels27.

• 28  http://www.maisoneurope-nantes.eu/.

16Le bi-média nantais met en visibilité d’autres organismes sous-tendus par les mêmes valeurs, sachant que ces derniers légitiment en retour la présence de la radio-école. Des partenariats sont noués autour d’actions et de projets culturels d’envergure européenne et internationale qui fournissent une matière première informationnelle. La radio-école collabore par exemple avec l’association Euro-Ecole ou le Centre culturel européen de Nantes qui fédère les centres bi-nationaux. « Les Quinzaines culturelles » consacrées à un pays européen chaque année sont soutenues par Eur@dioNantes, qui est aussi partenaire média des « Rencontres littéraires » organisées par l’association Impressions d’Europe. La radio-école nantaise est membre adhérent et partenaire de La Maison de l’Europe de Nantes créée en 2005, dont le site se positionne en tant que « portail de l’Europe à Nantes ». A l’instar de ses consœurs, son objectif est de favoriser le partenariat entre les acteurs oeuvrant pour l’Europe, et d’afficher les actions européennes dans les différents domaines culturel, éducatif, économique et social : « Il faut exprimer la volonté d’Europe à Nantes et en Loire-Atlantique, la façon qui nous est propre de vivre l’Europe. Nous devons aussi découvrir dans cette Europe, faite de culture, d’habitudes, de politiques si différentes, ce qui est propre à chacun et ce qui est commun28 ». Depuis octobre 2007, La Maison de l’Europe diffuse sur Eur@dioNantes fm une émission hebdomadaire intitulée Mon Europe à moi, accessible aussi en podcast. Eur@dioNantes a ensuite développé des liens avec La maison de l’Europe de Mayenne et celle de Rennes et Haute Bretagne, et a créé sur la grille de programme la rubrique Maison de l’Europe.

• 29  Euradion@ntes collabore avec le magazine étudiant Europa créé en 2004 à l’université de Nantes, (...)

18L’incarnation de l’Europe à Nantes portée par la radio et ces différents organismes promoteurs d’Europe ne se limite pas aux relations bilatérales. Des manifestations interconnectent les acteurs et les institutions comme par exemple « L’Europe fait son mur », qui s’est tenue en octobre 2009. Organisée par La Maison de l’Europe de Nantes, le magazine Europa29 et Eur@dioNantes, en partenariat avec la Commission européenne, Nantes Métropole, le Centre culturel franco-allemand, cet événement conjuguait art (fresque réalisée par un collectif de grapheurs sur un mur éphémère, débats (écrivains, journalistes, historiens) et médias (plateaux radio et supplément Europa). Mais on pourrait également remonter à l’inauguration de la radio en mai 2007 insérée dans les festivités de la Semaine de l’Europe, ou encore citer le festival Univerciné. Par ces partenariats et ces choix éditoriaux, la radio contribue à rendre visible et à animer une société d’Européens largement ancrée dans l’élite culturelle et universitaire locale.

• 30  « Nos objectifs : mettre en avant l’information européenne, proposer de l’information locale ave (...)
• 31  De 21 heures à 7 heures du matin, il s’agit d’émissions musicales.
• 32  La production des bénévoles s’élève à 6 heures de programmation quotidienne, celle des permanent (...)

19Diffusant et rediffusant en continu31sur la bande fm, la radio peut aussi s’écouter en direct sur le site internet grâce au flux audio streaming haut débit. Les émissions sont également accessibles en différé sur le site via les podcasts32. La programmation de la radio matérialise l’Europe sur les ondes en réservant des tranches horaires à ses partenaires : Arte radio, la Deutsche Welle qui fournit trois émissions d’actualités européennes en vo (anglais, français, allemand), Rai uno en italien, rne en castillan, Euranet en plusieurs langues. Mais c’est finalement l’équipe de rédaction qui concrétise au local le creuset linguistique et culturel européen. Composée d’étudiants en stage long, la rédaction incarne une Europe miniature à travers ces apprentis journalistes. La diversification des nationalités et la production des journalistes stagiaires valorisent la diversité linguistique (audible à l’antenne) et culturelle (proposition des sujets). L’inter connaissance fondée sur le travail en équipe restreinte dans un lieu circonscrit administre la preuve de la proximité européenne. Si Eur@dioNantes s’affiche comme le miroir du local européen ou de la société des européens nantais, elle s’affiche aussi comme le miroir de sa propre rédaction européenne, proposant ainsi une version incarnée de la proximité.

20En comptabilisant la promotion actuelle, 75 stagiaires de 22 pays d’origine ont participé à la production d’Eur@dioNantes (dont 15 français). Cette population est fortement féminisée (56 femmes / 19 hommes). L’Allemagne est la nation étrangère la plus représentée (11), suivie par l’Espagne (7), la Belgique et le Royaume Unis (6), la Hongrie (5), l’Italie (4), l’Irlande (3), alors que la Suède, le Portugal, et la Roumanie ont 2 représentants chacune. D’autres pays sont représentés par un individu, dont deux derniers entrants dans l’Union (Lettonie, Lituanie) et trois en dehors (Canada, Russie, Suisse). Avec 9 étudiants en moyenne (écart entre 7 et 13), les promotions sont composées de manière à diversifier les pays d’origine, mais il y a parfois des doublons (par exemple 3 Allemands, 2 Belges, 2 Anglais, alors que les Français sont sur-représentés à 3 reprises). Si globalement l’écart d’âge se situe entre 21 et 32 ans, on note un rajeunissement dès la deuxième équipe, tendance qui se confirme aujourd’hui avec une baisse de l’âge moyen passant de 26 à 24 ans. Les diplômes mentionnés indiquent que le plus bas est le Bachelor, le Master étant le plus haut. Sur les 75 étudiants, 31 signalent une spécialisation en journalisme ; ils sont principalement répartis sur les quatre dernières promotions (21). Les autres spécialisations représentées sont communication/culture/médias, littérature/ langues, sciences politiques/ études européennes/ relations internationales. Cinq étudiants sont passés par un Institut d’études politiques. On constate que le profil type des candidats retenus est caractérisé par les prédispositions avérées des populations estudiantines européanisées : maîtrise d’au moins une langue non-maternelle, mobilité à l’étranger. Des entretiens menés auprès de la deuxième promotion dans le cadre d’un mémoire de recherche confirme le capital économique et culturel élevé, la socialisation à l’Europe par les voyages familiaux et scolaires (Hamon, 2008).

• 33  Les candidatures se font en ligne, une centaine a été enregistrée cette année 2010 les stagiaire (...)

21Dans le dossier de candidature33, outre les demandes classiques d’identification (état civil, cursus), les étudiants sont amenés à renseigner une rubrique particulière portant sur les contacts médiatiques dans les pays d’origine susceptibles d’être mobilisés pendant le stage. La rubrique consacrée aux engagements associatifs ainsi qu’une question portant sur la coopération éventuelle de pairs du pays d’origine permettent également d’évaluer le potentiel du candidat à mobiliser des sources de proximité permettant d’endosser le rôle de journaliste localier européen. Greffé sur le modèle Erasmus, le dispositif de formation est resserré autour d’un petit effectif en apprentissage durant 6 mois. Le partage de cultures, de pratiques et d’expériences nationales est imaginé comme aboutissant à une culture et des pratiques européennes. La salle de rédaction concrétise le vécu d’un « quotidien européen ».

• 34  Voir la rubrique « Rédac’ » : http://www.euradionantes.eu/index.php?page=redac.
• 35  Accessible sur le site d’Euradion@tes.
• 36  Slogan de la radio.

22Sur le site internet, une photographie met en scène cette communauté (ex team européenne, promotion 2007-2008 : Ina l’Allemande, Vanessa la Portugaise, Elsa la Suédoise, Fabian l’Allemand, Reka la Hongroise et Kilian le Français... La parité n’est toujours pas respectée !), complétée par une présentation individuelle avec photographies et indication de la ville d’origine à l’appui34. On cultive l’effet « L’auberge espagnole », référence cinématographique sur laquelle s’appuie un reportage de France 335 consacré à Eur@dioNantes. Outre les séquences tournées à la rédaction, le sujet débute sur un plan filmé dans l’appartement d’une étudiante russo-lettone et intègre des images sur le groupe attablé à la terrasse d’un café. Dans une étude portant sur le traitement des élections européennes de 1999, nous avions dégagé le lien entre incarnation symbolique, utilisation des stéréotypes nationaux, et sémiotisation d’une Europe au local à travers une série de portraits d’Européens anonymes dans le quotidien régional Ouest France (Ringoot, Utard, 2003). Dans le cas d’Eur@dioNantes, ce constat est radicalisé dans le sens où le média rend l’Europe tangible en matérialisant une communauté européenne microscopique créée de toutes pièces, dans laquelle les différences culturelles sont valorisées. A l’antenne, les langues maternelles parlées par les stagiaires et/ou leurs accents étrangers marquant leur expression en français, mettent littéralement L’Europe « au creux de l’oreille36 » des auditeurs. Dans le même temps, les stagiaires sont sollicités pour proposer des sujets informatifs susceptibles d’être traités en croisant l’ancrage local nantais et l’ancrage local de leur pays d’origine.

• 37  Elle est présentée comme « Toute l’actu locale et européenne. Politique, social, culture, enviro (...)

24Les temps forts de l’actualité quotidienne produite par la rédaction se déclinent sur La matinale (8h-9h), Nantes Europe Express (12h-13h) et 18h en Europe (18h-19h), où se côtoient des émissions de facture européenne classique (Le journal de l’Union Européenne, des traitements ponctuels comme celui des élections européennes), l’actualité internationale, nationale et locale incontournable. Il s’agit d’entrecroiser plusieurs stratégies discursives qui jouent sur le multilinguisme, la thématisation, les sujets d’information, les ancrages locaux et nationaux. La tranche 18h en Europe37 enchaîne par exemple le 26 mars 2010, un flash d’information sur le Conseil régional et le cumul des mandats, parlé en anglais mais insérant les propos d’élus rapportés en français (Local european news), des sujets d’actualité (pédophilie, minarets en Suisse, etc) en version originale provenant de trois radios étrangères (Radioscope), un dossier en français sur la Mission opérationnelle transfrontalière (Nomade in Europe). Les stagiaires exercent une activité routinière de localier, en couvrant les conférences de presse et les manifestations mises à l’agenda par les encadrants, et/ou en produisant des brèves à partir de sites internet (français, étrangers ou spécialisés sur l’Europe comme Euractiv ou Euranet). A ceci s’ajoute l’impératif de couvrir les événements à dimension européenne.

• 38  Interviews de députés européens en séance plénière, dont ceux de la zone Ouest

26Les étudiants quittent rarement Nantes, sauf en cas de couverture d’événements soutenus par diverses institutions européennes. En 2010, l’équipe réalise deux documentaires sonores portant sur la simulation du Conseil européen financée par la Représentation de la Commission européenne en France et impulsée par Nouvelle Europe avec l’Association du Master Affaires Européennes de Sciences-Po Paris et Franchement Europe, association des étudiants du Master Etudes européennes de Paris iii. Le 17 avril, une partie de l’équipe réalise des émissions en direct des Etats généraux de l’Europe à Strasbourg (EuropaNova, Notre Europe, Mouvement Européen-France). En juin, toute la rédaction se déplace à Strasbourg pour réaliser deux jours de direct38 sur les « Elections européennes, un an après » au Parlement européen. En novembre, une stagiaire couvre, au sein de l’équipe de l’ European Youth Press, les Assises Internationales du Journalisme ainsi que le 60ème anniversaire de la Convention européenne des Droits de l’Homme organisé par le Conseil de l’Europe qui se déroulent à Strasbourg, alors qu’une autre étudiante est envoyée à Istanbul, pour la Rencontre Médiatique Européenne, également sous l’égide du Conseil de l’Europe.

• 39  Document de prospective transmis en février 2010.
• 40  La subvention en vigueur (60 000 euros) pour l’année 2011n’a pas été reconduite par la commissio (...)

28S’inscrivant dans une stratégie communicationnelle au service de l’Europe et portée principalement par les collectivités locales, tout en défendant une posture journalistique et une mission de formation, la radio est à la croisée de plusieurs logiques. Selon la présidente de l’association, ces caractéristiques confrontent la structure à « une forte concentration sur l’action : tant pour la production côté équipe salariée que sur la rédaction quasi permanente de dossier de demande de financement pour l’équipe associative39 ». A priori émanation de la société civile et de l’esprit associatif, Eur@dioNantes doit faire face à l’impératif de productivité en gérant l’incertitude liée aux mécanismes de financements européens40. Dépendant principalement de la communauté urbaine, la radio valorise l’européanité d’une ville inscrite dans le processus d’ « émergence des villes comme acteurs de plus en plus autonomes et capables de relations internationales et, donc de mise en réseaux européens » (Mischi, Weisbein, 2004). A partir du milieu des années 2000, Nantes finance Eur@dioNantes, puis un autre média atypiques et ciblés : la revue d’urbanisme et de culture bimestrielle Place publique, dirigée par un ancien journaliste d’Ouest France.

• 41  Prix de l’initiative européenne en 2007 (Maison de l’Europe et le Club de la Presse Européenne, (...)
• 42  Quelques éléments sont disponibles sur le Rapport d’activité 2010 d’Euradion@ntes : Etude du pub (...)

29Plusieurs indicateurs semblent affirmer le succès d’ Eur@dioNantes : la distinction par des prix41, son insertion dans la réticularité de l’internet européen via la couverture d’ événements, ses partenariats locaux, le nombre de candidatures de stagiaires, son statut de poisson pilote du réseau Micro Europa. L’évaluation de l’audience de la radio préconisée par la Commission et commanditée par la directrice d’Eur@dioNantes à Médiamétrie indique aussi de bons résultats42. Mesurer les effets du média sur « le sentiment d’une identité européenne » paraît en revanche plus délicat, tout comme évaluer le devenir du « journalisme européen de proximité ». Mis en œuvre par quelques supports subventionnés et porté par une logique de formation professionnelle, il interroge les frontières entre journalisme de service public, communication politique européenne et marketing territorial.