• 1 TREMBLAY, Gaëtan, LACROIX, Jean-Guy, 1991. Télévision : Deuxième dynastie, Sillery, Presses de l’Un (...)
• 2 Conseil de la Radiodiffusion et des Télécommunications Canadiennes (CRTC) pour BCB/SRC, Office of (...)

3Si l’objectif des auteurs n’est pas strictement comparatiste, ils présentent ces trois cas au travers d’un « canevas similaire pour décrire dans leurs grandes lignes [ces] institutions » et admettent un certain « parti-pris » pour le service public (p. 14). La BBC, FTV ou CBC/SRC ont une situation institutionnelle assez similaire. Après des débuts marqués par un relatif monopole, les auteurs évoquent un « changement dynastique »1 entre les années 50 et 80, « dans la continuité [et] dans une triple logique marquée par l’essor de la distribution, de la privatisation et de la transformation du rôle de l’État » (p. 24). Le contrôle de l’activité des opérateurs publics est désormais exercé de manière externe2 mais ils demeurent vigilants sur leur indépendance vis-à-vis du pouvoir politique (p. 24, 135).

• 3 En 2017 c’est, par exemple, 1,78M $ de budget pour CBC/SRC ; 2,9M € pour FTV ; 4,9M $ pour la BBC.
• 4 En 2017 c’est 12 % des ressources de FTV et 18 % pour CBC/SRC, alors que la BBC n’y a pas recours

4Pour l’ensemble de ces acteurs nationaux, les auteurs montrent que les questions budgétaires sont centrales, quoique d’ordres de grandeur différents3. Ces budgets oscillent en général entre trois modalités : la redevance, le financement public (subventions) ou le financement mixte (avec revenus propres) (p. 140). Concernant la redevance on observe des disparités importantes : cela varie de 97 $ (Royaume-Uni) à 29 $ (Canada) par habitant en 2014 (p. 60). La part des sources de financement doit également être distinguée en fonction du recours à la publicité4 ou des capacités plus ou moins grandes à valoriser ses activités commerciales : c’est 21,7 % des ressources de la BBC contre 1 % pour FTV en 2017. Enfin, les dotations publiques baissent tendanciellement pour l’ensemble de ces acteurs, mais dans une moindre mesure selon les cas : CBC/SRC a notamment dû faire face à plusieurs « compressions budgétaires » (pp. 19-20). Cela se traduit notamment par une baisse du personnel effectif des trois groupes.

• 5 Ici Tou.tv au Canada en 2010 ; Pluzz.tv en France en 2010 ; iPlayer au Royaume-Uni en 2007.
• 6 BritBox en 2017, Salto en 2019.
• 7 Plateforme “IRL” pour FTV (2017), réalité virtuelle dans l’émission The Current pour CBC/SRC (2016) (...)
• 8 Laboratoire RAD et Accélérateur d’idées pour CBC/SRC (2016) ; Ideas Service pour la BBC (2015).

7Dès lors, pour répondre à cette nouvelle concurrence chaque groupe va déployer une offre en ligne généraliste5 et/ou spécialisée (portails dédiés à l’information, au sport, à l’éducation, etc.), avec parfois des chaînes privées, alliées de circonstances6. Au-delà de l’accès aux contenus, les opérateurs publics cherchent à renouveler le ton et les formats des programmes pour séduire ou reconquérir un public plus jeune. Cela se traduit par des expérimentations autour des nouvelles écritures audiovisuelles7, de nouvelles organisations internes ou partenariats8.

• 9 MOSCO, Vincent, 2017. Becoming Digital : Toward a Post-Internet Society, Bingley, Emerald Publishin (...)
• 10 DELAVAUD, Gilles, 2011. Permanence de la télévision, Rennes, Éd. Apogée, 205 p.

10À l’issue de ce panorama, les auteurs s’interrogent sur l’avenir du service public médiatique, d’autant que son rôle serait plus important dans un contexte de désinformation. Avec leur « distinctiveness »(p. 99), il s’agit de penser le renouvellement de la notion de « public utility »9 et de bien commun, offrir sans doute un cadre plus clair dans lequel porter leurs missions. Les évolutions technologiques et les nouveaux acteurs qu’elles charrient devraient s’accompagner d’une action des pouvoirs publics, légalement a minima. Pour les auteurs, le cadre néo-libéral qui a accompagné les vagues successives de réformes n’est pas pertinent (p. 8). Au contraire, une réflexion doit être engagée sur l’évolution des modèles d’affaires et la relation avec les producteurs indépendants nationaux. Nous pourrions également ajouter que les terminaux et les réseaux (FAI) doivent aussi être investis par les États : les origines de la télévision sont, à ce titre, exemplaires10. Finalement, la place du service public médiatique ne peut se situer exclusivement en aval de l’écosystème audiovisuel tant les enjeux de formats sont prégnants.