Je remercie Marcelo Thadeu Quintanilha, conservateur à l’APESP, de m’avoir signalé ce document.

Arquivo Público do Estado de São Paulo (APESP)
Fundo Secretaria da Segurança Pública, Grupo 12G3 – Assistência Policial
Dates : 1928-1932
Cote : SSP 80-SSP 81-SSP 82

Contexte

1Trois livres conservés dans les archives publiques de l’État de São Paulo (APESP) témoignent d’une large opération de police menée dans cet État de janvier à juillet 1932, qui a conduit à l’internement d’au moins 800 personnes à l’hôpital psychiatrique de Juquerí. Ces livres rassemblent les fiches d’arrestation individuelles, qui comprennent les données personnelles, les éventuels éléments médicaux, le lieu et les conditions de l’arrestation, ainsi qu’un portrait photographique réalisé au centre de police de la ville de São Paulo par le service de criminologie. Les trois livres sont conservés avec une série de documents, notamment le registre quotidien des arrestations en vue d’un internement et des extraits de correspondance de l’administration policière (rapports, télégrammes internes, certificats médicaux, attestations de la famille du patient, etc.), qui permettent de comprendre les logiques policière, hygiéniste et psychiatrique de cette opération d’une envergure exceptionnelle, qui n’est pas mentionnée dans la bibliographie, à notre connaissance. À la fois par les éléments qui concernent les patients internés et par ceux qui peuvent éclairer les ressorts de l’opération en général, nous disposons ici d’un document original permettant d’éclairer l’histoire de la psychiatrie brésilienne, à un moment crucial de l’histoire politique du pays (la chute de la République en 1930, puis la guerre civile menée par l’armée de São Paulo contre le gouvernement provisoire de Getúlio Vargas), période au cours de laquelle se redéfinissent également les politiques migratoires et les catégories raciales.

3Les responsables de la police de l’État de São Paulo (qui se distingue de la « police militaire », armée formée sous l’autorité du président de l’État de São Paulo), rattachée au secrétariat à la Justice de l’État, sont en contact régulier avec leurs homologues européens – à Paris notamment – et sensibles aux thèses lombrosiennes qui établissent des liens entre criminalité et dégénérescence. Ils s’efforcent de doter la police de moyens conséquents à l’évolution de la métropole (qui est passée de 580 000 habitants en 1920 à 1,5 million en 1934), notamment en s’appuyant sur un important département médical, qui comprend une infirmerie et seize médecins d’urgence, mais aussi des médecins légistes et d’autres qui soignent les fonctionnaires de police, ainsi que cette archive le mentionne.

L’archive

6Deux livres regroupent les fiches d’arrestation et d’internement de 800 personnes environ, toutes adressées au directeur de l’Assistance aux aliénés, c’est-à-dire le docteur Pacheco e Silva. Ces fiches, la plupart bien renseignées, comprennent, en plus de la photographie, les données individuelles des personnes arrêtées (nom, âge, couleur de peau, filiation, profession, provenance, résidence), quelques mentions concernant les conditions de l’arrestation (soit dans le cadre d’une opération de police, soit en étant amené par un membre de la famille ou l’employeur, soit en étant adressé par un médecin), parfois le diagnostic, enfin le lieu d’internement provisoire. Tous les patients sont destinés à être internés à Juquerí, mais ils transitent par plusieurs établissements de la capitale : la maison d’arrêt de Perdizes (quartier ouest de São Paulo) ou la section psychiatrique de l’Asile du migrant (Hospital do Imigrante), établissement de l’État où, depuis plusieurs décennies, les migrants sont accueillis en quarantaine, puis redistribués vers les zones de production. Ainsi, parmi les personnes internées, on trouve des étrangers dont on peut supposer qu’ils ont sans doute quitté ce même Asile du migrant quelques années ou mois auparavant.

8En dehors de ces deux registres qui constituent un document unique portant sur une population très méconnue par définition (beaucoup ne sont pas en mesure de décliner leur identité ni leur provenance), les diverses correspondances administratives rassemblées dans le carton suivant (SSP 81) permettent de mieux comprendre les aspects de cette opération de police et les différents cas de figure qui conduisent, ou non, à l’internement.

9On y trouve d’abord le registre quotidien (manuscrit) des arrestations, de janvier à avril 1932. Par exemple, pour la seule journée du 25 janvier 1932, 37 personnes ont été arrêtées sur leur lieu de résidence dans la ville de Ribeirão Preto, zone traditionnelle de production du café, et conduites à la capitale, pour rejoindre soit la section psychiatrique de l’Asile du migrant, soit le centre de rétention du quartier de Penha, en vue de leur internement à Juquerí. Sont mentionnés le sexe, l’âge et la couleur, la provenance et le lieu de résidence. Parmi ces 37 personnes, 11 sont désignées blanches, les autres noires ou métisses.

10La correspondance administrative au sein des services de police révèle également les circonstances et les motifs des internements ou des transferts. Trois situations sont récurrentes : l’arrestation dans le cadre d’une opération de police civile, à la suite d’un désordre public ou à la demande d’un résident ; la demande d’internement effectuée à l’initiative de la famille ; enfin le transfert dans la capitale des déments détenus dans les cellules des antennes de police, en application d’un arrêté diffusé le 1^er janvier 1932 par le chef de la police. On constate alors des situations alarmantes : certains aliénés sont enfermés depuis plusieurs années (un délégué de police signale par exemple deux déments enfermés depuis 1927 et 1929 ; un autre cas extrême concerne une personne enfermée depuis 1917), alors même que ni les locaux ni le personnel de police ne sont adaptés à leur situation, ce dont se plaignent les policiers. Pire encore, certains dénoncent le fait qu’en raison de ces conditions, les prisonniers déments dégradent les bâtiments de détention déjà en mauvais état. Ceux-ci ont d’ailleurs fait l’objet d’une politique de rénovation et, comble du comble, les délégués de police emploient leurs prisonniers – dont les déments – pour réaliser ces travaux. Si bien que l’un d’entre eux demande au chef de la police un délai pour le transfert de son prisonnier à Juquerí, souhaitant qu’il finisse d’abord les travaux de rénovation de la prison.

11Les raisons de l’internement ne sont pas toujours précisées, mais les fonctionnaires de police doivent réunir les trois documents nécessaires à la procédure (attestation médicale, certificat de pauvreté et certificat de résidence dans l’État). Après leur arrestation, certains patients sont récupérés par des membres de leur famille (parent, époux, frère), et dans certains cas par leur employeur : une cuisinière est ainsi récupérée au commissariat par sa patronne, qui assure qu’elle peut être soignée « à la maison ». Dans ce cas, la famille doit alors renoncer officiellement et définitivement aux services de l’Assistance aux aliénés de l’État.

Perspectives

14Cette archive confirme, par rapport à la bibliographie existante, le rôle incontournable de Pacheco e Silva dans les politiques publiques de São Paulo, lui qui non seulement fut l’un des principaux animateurs de l’eugénisme (courant qui prônait alors la stérilisation des malades, l’examen prénuptial et le contrôle racial de l’immigration), mais qui enseigna aussi à la faculté de médecine, puis à l’université de São Paulo, à l’École libre de sociologie de São Paulo (institut fondé en 1934 par le patronat industriel avec l’appui d’une équipe de sociologues formés à Chicago) ainsi qu’à la première école de management fondée en 1931, l’Institut d’organisation rationnelle du travail (IDORT). Avec ce document, nous pouvons mettre en évidence les articulations précises de cette hygiène mentale tournée vers l’amélioration de la race nationale et de ses capacités productives avec l’action des services de police et du gouvernement urbain – dont l’hôpital psychiatrique fait partie –, action qui se traduit par la mise en œuvre d’une politique concrète de répression et de relégation des aliénés dans la perspective d’assurer l’ordre public. Dans cet état d’esprit, Pacheco e Silva, élu à l’Assemblée constituante pour représenter les syndicats patronaux, fait voter l’article 138 de la Constitution de 1934, qui inscrit dans la loi l’éducation à l’eugénisme et la formation morale des enfants.

15Enfin, l’histoire de la psychiatrie brésilienne est nourrie par une large bibliographie qui s’appuie sur les publications scientifiques des psychiatres, mais les archives hospitalières – et ici, de la police – sont encore peu travaillées. Les sources disponibles à l’Arquivo Público do Estado de São Paulo (APESP) permettent de mieux connaître le profil des patients, leurs trajectoires médicales et sociales, et ainsi de renouveler les problématiques de recherche sur la psychiatrie en les adossant notamment à des approches démographiques, migratoires et sociales. Offrant de nombreuses possibilités d’investigation sur la population des patients (avec un échantillon important et comportant des données géographiques et socioprofessionnelles), sur le fonctionnement de la psychiatrie à São Paulo comme sur celui de la police, ce document doit être replacé dans l’histoire croisée de l’hygiénisme et de l’eugénisme brésilien au moment crucial d’une reconfiguration des dynamiques migratoires, d’une histoire urbaine qui voit aussi se redéfinir la notion d’ordre et d’espace public, ainsi que d’une histoire de la psychiatrie et de sa fonction protectrice de la société.