• 1 Questo saggio è la rielaborazione di un intervento al seminario della Società Italiana di Storia de (...)

1Le forme e le condizioni di lavoro durante i due conflitti mondiali in Europa sono state, solo in un periodo recentissimo, focalizzate dalla storiografia in una prospettiva di comparazione o geografica oppure cronologico tematica1. Si tratta quindi di un dialogo, ancora in fase sperimentale, tra quegli specialisti che in genere producono separatamente i loro studi. La domanda di fondo è: quali sono stati gli effetti prodotti dalla dimensione bellica sull’organizzazione produttiva, sui modi della mobilitazione, sulla quotidianità e sulla vita dei lavoratori? Il nesso strettissimo lavoro-guerra-società emerge in maniera evidente proprio utilizzando questo prisma problematico. Quella relazione che si stabilisce in origine con la Grande Guerra si ritrova e si conferma, sebbene con connotazioni differenziate, nel 1939-1945.

• 2 Cfr. Ibidem, pp. 59-73.

3La chiusura dei mercati internazionali del carbone e, di contro, la ricerca spasmodica di fonti di energia fanno sì che anche quei giacimenti fino a quel momento considerati poco remunerativi siano presi in grande considerazione. La Germania, che aveva esportato ben 485.000 tonnellate di coke e fossile nei primi cinque mesi del 1915, sospende di colpo le forniture con la rottura delle relazioni diplomatiche. Quanto al carbone inglese, rimane il problema degli oneri altissimi legati soprattutto all’imprevedibilità del cambio con la sterlina2. Così, mentre il governo italiano cerca di incentivare l’uso di fonti energetiche alternative e nazionali, si moltiplicano per i vari bacini le domande per i permessi di ricerca presso i competenti uffici distrettuali del Corpo Miniere. Si scatena una sorta di febbre degli acquisti fondiari con la caccia a tutti quegli appezzamenti di terreno che si reputino minimamente redditizi.

• 3 Cfr. CARRETTO, Giacomo, «L’evoluzione storica del diritto minerario toscano e il principio della de (...)

4L’ingerenza dello Stato, caposaldo giuridico di ogni legislazione mineraria “moderna” non poteva essere ulteriormente disattesa. In questo senso la normativa in vigore nelle province dell’ex Granducato rappresentava soltanto un’incongruenza, un accidente di percorso risultante della pressione indebita del vecchio ceto dirigente post-unitario. Con la prima guerra mondiale la Nazione, l’interesse nazionale, compaiono prepotentemente sull’orizzonte politico ed economico italiano. Lo sforzo produttivo dell’industria bellica aveva reso obsoleti tutti quei principi derivati dal sistema fondiario di ispirazione liberista. E un nuovo spirito nazionale nasce proprio con la guerra e, con esso, la necessità di un nuovo diritto minerario3.

• 4 Cfr. TOMASSINI, Luigi, Lavoro e guerra. La mobilitazione industriale italiana 1915-1918, Napoli, Ed (...)

5La Mobilitazione Industriale e l’istituzione (1917) del Commissariato dei combustibili nazionali comportano l’adozione di un sistema di gestione delle miniere improntato su criteri di disciplina assolutamente produttivistica. Tutte le energie risultano così “mobilitate”, nel senso letterale del termine, per il bene supremo della Patria. La materia, inquadrata con regio decreto 26 giugno 1915, n. 993, nel conferire poteri straordinari al governo, prevede un’articolazione dell’istituto in sette, poi undici, comitati regionali dipendenti dal comitato centrale. L’organismo fa capo al neo-costituito sottosegretariato, poi ministero, delle armi e munizioni. Suo compito è determinare quali siano gli stabilimenti da dichiarare “ausiliari” ai fini dell’interesse nazionale, di concerto con l’apparato militare. Controversie, organizzazione produttiva, innovazione tecnologica, salario, reclutamento, mobilità, licenziamenti, addestramento professionale, contratti, esoneri e comandi... le competenze spaziano, ma il criterio ispiratore è uno: le energie del paese siano convogliate nello sforzo bellico! Lo Stato assume il ruolo di centro propulsore, di pianificatore dell’economia4.

• 5 Cfr. RICCI, Aldo G., SCARDACCIONE, Francesca R. (a cura di), Ministero per le armi e munizioni. Dec (...)
• 6 Cfr. Rivista del Servizio Minerario, 1917-1918, passim; ed anche SACCHETTI, Giorgio, «Le mani, la f (...)

6Le società minerarie, in quanto fornitrici di un bene primario, sono incluse nel primo decreto di ausiliarietà (n. 1 del 4 settembre 1915)5. Le direttive propagandate sono: valorizzare la forza-lavoro qualificata, rara e preziosa, creare le condizioni per l’impiego ottimale dei “generici”. Ma, a tale proposito, la necessaria semplificazione delle mansioni che viene richiesta per questo tipo di operazione non sembrerà certo praticabile in pari misura fra i minatori come fra gli operai delle fabbriche. Lo stesso dicasi per il mutamento della composizione delle maestranze, ossia l’ingresso di donne e fanciulli negli organici, a seguito del richiamo alle armi di un considerevole numero di lavoratori. Su tutti questi aspetti gli aggiustamenti organizzativi, pur non trascurabili, avvengono tuttavia senza sovvertimenti radicali del sistema. Il lavoro in galleria continua ad essere svolto con il metodo delle compagnie composte da quattro o cinque unità (naturalmente maschi) che, in maggioranza, devono essere ricondotte ad alti livelli di specializzazione. Il gruppo, assai affiatato, ha in genere una composizione bilanciata fra anziani esperti e giovani robusti e può consentire al massimo l’immissione di un novellino, non di più. I cambiamenti si verificano casomai sui piazzali con l’impiego – nelle operazioni di stoccaggio della pezzatura piccola, di carico/scarico e vaglio dello sterile – di “femmine adulte”, di “femmine minorenni”, di “manovali maschi sotto i 15 anni” (ma ragazzi, scelti per la loro agilità, operano anche in sotterraneo). Lavorano all’esterno detenuti militari e prigionieri di guerra dell’esercito austro-ungarico di varie nazionalità. Questi ultimi sono adibiti ad esclusivi compiti di sterro e scoperchiatura dei banchi, sotto vigile sorveglianza armata. Ma la riserva naturale di manodopera continua a essere costituita dalle campagne circostante, da pigionali e mezzadri delle classi di leva più anziane, sempre disponibili a sopperire alle necessità produttive del momento, sempre pronti a rispondere alle chiamate della Mineraria sia pure per incombenze di tipo avventizio e poco remunerative, con un orario giornaliero fino a dieci-dodici ore. Ai contadini locali spesso si aggiungono, a ondate, gruppi di profughi provenienti dal fronte veneto friulano. Nel Valdarno, il più grande dei bacini italiani, nell’ultimo anno di guerra, su un totale di 5056 lavoratori, se ne avranno 1818 nelle gallerie (tutti maschi e quasi sempre adulti), il resto all’esterno così suddiviso: 2959 uomini e 88 ragazzi; 191 donne di cui 58 bambine6.

• 7 Cfr. Archivio Centrale dello Stato (ACS), Ministero Industria Lavoro Commercio, Comitato Centrale d (...)

10Gli organismi preposti a tale compito prevedono al loro interno una rappresentanza “operaia” (4 membri su 12) sia pure con circoscritti compiti consultivi. Il Comitato Regionale di Mobilitazione Industriale per la Toscana (sede in Firenze via Lamarmora 13), risulta ad esempio così composto: Tenente generale grand’ufficiale Vittorio Carpi, presidente; Commendatore ingegnere Dainello Dainelli; Onorevole principe Piero Ginori Conti; Onorevole avvocato Alberto La Pegna; Cavaliere Brunetto Calamai; Ingegnere Ugo Valduga (dirigente della SMEV); Ingegnere marchese Emanuele Trigona; signori Guido Di Dio, Ettore Strobino, Giuseppe Puglioli, Pietro Cardenti (“membri operai”); Tenente ingegnere Umberto Panigatti, segretario. L’inasprimento degli effetti gerarchici nell’organizzazione del lavoro, sebbene con alcune differenziazioni fra piazzali e sotterraneo, si fanno sentire7.

• 8 Cfr. SACCHETTI, Giorgio, Ligniti per la Patria, cit., pp. 59-73.

12Alla fine del periodo di Mobilitazione le preoccupazioni della dirigenza mineraria si trasformeranno in recriminazioni contro le burocrazie statali. La politica imposta sulle questioni del reclutamento, specie per i lavoratori di superficie, ha condotto a risultati che non sempre sono stati all’altezza delle aspettative (quelle degli industriali, s’intende). Questo nonostante la produttività media mensile per operaio sia stata elevatissima (in Valdarno di ben 19 tonnellate, ossia più del doppio in assoluto della media nazionale!)8.

• 9 Ibidem.
• 10 Cfr. Corpo Reale delle Miniere, Firenze, posizione 5-III, Arezzo, fascicolo Cavriglia, Verbale degl (...)

13Quanto al rischio della vita, trovarsi nelle viscere della terra oppure sulle trincee del Carso può sembrare indifferente. Gli echi delle sciagure minerarie fanno da contrappunto a quelle di guerra. Per i minatori continuano a mancare assistenza sanitaria e antinfortunistica. A questo sopperiscono, parzialmente, i contributi dei Comuni sui ricoveri ospedalieri oppure la tradizionale solidarietà proveniente dal fitto tessuto associativo e cooperativistico in genere diffusi nelle zone minerarie9. Gli infortuni sono un altro capitolo doloroso. Nel distretto minerario di Firenze si registra per il 1915 una punta di ben 23 incidenti con 15 morti e altrettanti feriti nelle miniere di combustibili fossili. Poi la cifra si ridimensionerà in 14 incidenti e 9 morti nel 1916 ed ancora lo stesso numero di morti nel 1917. La Toscana, in questa triste graduatoria, è seconda solo alla Sicilia delle solfatare. Le cause sono imputabili a distacchi di roccia o minerale, franamenti, scoscendimenti, esplosione di gas, incendi, asfissia, urti e investimenti di vagoncini, fulminazione da corrente elettrica, maneggio di materiali esplodenti... Le richieste di indennizzo per le vittime o per i familiari superstiti spesso devono passare da lunghe trafile legali, talvolta senza esito10.

• 11 Cfr. FELISINI, Daniela, Lavoratori e quadri aziendali, in DE ROSA, Luigi (a cura di), Storia dell’i (...)

14Le questioni attinenti la gestione delle risorse umane si fanno ancora più determinanti per il buon andamento dell’assetto produttivo. Il lavoro, elemento che si sta legando profondamente ai destini della nazione, diventa fattore rilevante per un settore da sempre caratterizzato dal primato degli aspetti tecnici e finanziari, dalla concentrazione elevata di capitali. Così la composizione del suo costo risulterà più articolata mentre i lavoratori acquisiscono maggiore consapevolezza del loro ruolo. E proprio nelle vertenze di questi anni si pongono le necessarie premesse per la successiva stagione rivendicativa del dopoguerra. Nel settore minerario, come in quello connesso dell’elettricità in Toscana, si sperimenta un approccio più moderno alle relazioni industriali, abbandonando certe logiche superate di tipo paternalistico, introducendo un minimo di dialettica regolamentata fra le parti. Alla base di questa rivoluzione culturale c’è l’idea di ottimizzare un lavoro forzatamente strutturato per squadre (le compagnie in sotterraneo), di valorizzare qualifiche specializzate e quadri tecnici, di perseguire l’integrazione verticale nella organizzazione produttiva11.

• 12 Cfr. ACS, CCMI, busta n. 21, fasc. 4, Comitato Regionale Mobilitazione Industriale per la Toscana, (...)
• 13 Cfr. SACCHETTI, Giorgio, Ligniti per la Patria, cit., pp. 59-73.

15Il 1915-18 è un periodo cruciale per la storia economica e sindacale del nostro paese. La standardizzazione in cicli produttivi continui, con l’introduzione di nuove macchine, accentua il peso della massa dequalificata all’interno della composizione della forza lavoro industriale. Per il settore minerario questo potrà valere più che altro per gli addetti esterni, per i lavoranti generici dei piazzali. Per tale motivo, data la non modificabilità sostanziale dell’organizzazione in galleria, si rivelerà fallimentare ogni tentativo di banalizzare quella che viene chiamata, con tanto orgoglio, “l’arte mineraria”. Nei memoriali di rivendicazione si ritroveranno spesso punti che concernono l’addestramento dei “novizi” o anche l’allontanamento dei “profani”12. Le anticipazioni robuste che si riscontrano in questo ambito nel periodo della Mobilitazione industriale riguardano le modalità della contrattazione. Si introduce cioè una tendenza, che peraltro si rivelerà assai duratura, a rompere le varie disomogeneità e sperequazioni nei trattamenti, a ridimensionare status e potere contrattuale degli strati professionalizzati (minatori compresi). La sospensione del diritto di sciopero segna un evidente vulnus all’autonomia negoziale dei sindacati. I patti contrattuali si fanno norma, se non atti amministrativi, e risultano dalle elaborazioni di incontri triangolari nell’ambito di strutture permanenti. Prevalgono prassi autoritarie. La Mobilitazione industriale si attua su di un piano puramente amministrativo13.

• 15 Cfr. SACCHETTI, Giorgio, Ligniti per la Patria, cit., pp. 75-87.

18Inoltre – segnale importante – si giunge alla prima tappa fondamentale per un traguardo a lungo agognato quale la riduzione dell’orario di lavoro giornaliero, obiettivo storico e costituente del movimento operaio. Intanto nelle gallerie non si dovrà più permanere dodici ore, ma dieci, otto nei turni di notte. È il primo importante successo raccolto con la gestione USI delle vertenze. La lotta, illegale ma vittoriosa, dura due giorni e coinvolge migliaia di addetti. La Mineraria tenta di blandire gli organizzatori sindacali prospettando loro promozioni a caporale. Le autorità minacciano arresti di massa, e un tremendo giro di vite sugli esoneri. Ma la rappresaglia si renderà alla fine impraticabile. Il successo è sanzionato da un’ordinanza del Comitato centrale della Mobilitazione e da un concordato, sottoscritto in data 5 maggio 1917, con il quale le parti regolano i loro rapporti economici in dipendenza del contratto di lavoro. Fra i risultati raggiunti merita una particolare sottolineatura l’istituzione di una Dispensa viveri. La direzione delle miniere si impegna a garantire, per il consumo delle famiglie dei propri dipendenti, il rifornimento di generi alimentari e carburo a prezzi calmierati15.

• 16 Cfr. Rivista del Servizio Minerario, 1917, p. XII; Rivista del Servizio Minerario, 1918, pp. CV-CIX (...)

20Nell’arco temporale che comprende il periodo della partecipazione dell’Italia al conflitto europeo le paghe operaie subiscono un incremento comunque non adeguato a coprire il contestuale, vertiginoso, aumento del costo della vita. Si calcola che un minatore anziano possa arrivare ad un mensile di circa 150 lire, compresi cottimi e straordinari, a meno della metà un giovane16. Questione sempre più rilevante assume la commisurazione delle integrazioni salariali al “caroviveri”. Vi è una certa avversione, anche da parte dei sindacati dei lavoratori, nell’accettare ipotesi di indicizzazione automatica. Si pensava infatti che ciò avrebbe causato appiattimento salariale, ma anche ridotto di molto la dimensione contrattuale delle relazioni industriali. Per tale ordine di motivi il problema non viene mai affrontato definitivamente ed anzi è rinviato a particolari accordi in sede di Comitato regionale di mobilitazione.

• 17 Per questa vertenza, cfr. ACS, Ministero Industria Lavoro Commercio, CCMI, busta n. 21, fasc. 4 cit (...)

21Ai primi di agosto del 1918 il Comitato regionale toscano della Mobilitazione industriale prende in esame due documenti contrapposti: il memoriale redatto dai rappresentanti dei minatori, la controproposta della Mineraria che i sindacati non vogliono sottoscrivere17. Le maestranze chiedono: un aumento dell’indennità caroviveri di 2,20 lire; compensi in denaro agli operai che non possono approvvigionarsi alle cooperative o, in alternativa, l’istituzione di magazzini convenzionati per chi abita fuori dal territorio comunale di Cavriglia; la somministrazione di generi a prezzi ridotti anche per gli operai allontanati per motivi non dipendenti dalla loro volontà, alle vedove non risposate e agli orfani minorenni dei caduti sul lavoro; cessazione degli inconvenienti che riducono il guadagno dei cottimisti «allontanando gli elementi profani dell’arte mineraria»; retrodatazione dei benefici al 1° marzo; infine riconoscimento di poter mantenere un segretario, anche estraneo alle maestranze, per le necessità dell’organizzazione.

• 19 Cfr. GALASSO, Giuseppe, Crisi e trasformazioni dell’economia italiana, in ID. (a cura di), Storia d (...)

28L’attività mineraria è soggetta, per tutte le sue secolari vicende, a rimanere fortemente connessa alle contingenze politiche e sociali. Negli anni delle due guerre (1915-18 e 1939-45) l’incremento produttivo induce picchi occupazionali addetti, mentre attiva importanti dinamiche migratorie. L’estrazione del minerale, eseguita attraverso l’apertura di nuove gallerie sotterranee, comporta il coinvolgimento di una mole spropositata di manodopera a basso costo da impiegare nei piazzali o nelle qualifiche di manovalanza. Tornano gli emigrati, o almeno ne torna una parte. Come sempre in questi casi si attinge dal serbatoio degli esuberi nel comparto agricolo. Nell’ultimo scorcio degli anni Trenta si era evidenziato un trend virtuoso nel settore industriale con un incremento del prodotto lordo privato (a prezzi correnti) dai 35 miliardi scarsi del 1936 agli oltre 50 del 1939. La fine delle sanzioni, la ripresa dei traffici commerciali, l’avvio della “valorizzazione” dell’impero etiopico e una lira svalutata che agevola le esportazioni sono le componenti di spicco della ripresa. Intanto la nascita dell’IRI aveva istituzionalizzato l’intervento pubblico nell’economia nazionale. Il principio che l’autonomia politica di un paese sia correlata al raggiungimento della più completa autonomia economica è diventato un assioma irrinunciabile del programma autarchico. L’obiettivo è rendere il sistema funzionale alle eventuali prove belliche che potrebbero essere imminenti. L’Autarchia mette in subordine il corporativismo, attenuandone il ruolo a vantaggio dello Stato e mediante una più diretta azione di governo. Essa conseguirà parzialmente i suoi obiettivi, peraltro improntati sempre a grande ottimismo, prefissati nel settore dell’industria pesante, e anche in quello della chimica e dei combustibili. Certo a costi sociali molto alti19.

• 20 Cfr. PEPE, Adolfo, Il Sindacato fascista, in DEL BOCA, Angelo, LEGNANI, Massimo, ROSSI, Mario G. (a (...)

29Per il sindacato si è aperta da tempo una “terza fase”, che si prolunga fino agli anni della guerra. Esso si pone, nell’ambito di un assetto policentrico che comunque rimanda allo Stato e alle classi dirigenti la funzione di comando, quale raccordo tra sistema produttivo, istituzioni e mondo del lavoro. Il riconoscimento dei fiduciari d’azienda, la cogestione del dopolavoro, l’attribuzione delle funzioni già svolte dai disciolti patronati e altri compiti di contorno rappresentano una crescita notevole delle competenze del sindacato. Crescita che andrà messa in relazione con lo stato di guerra, che significa soprattutto cogestione di fette di potere, non certo rappresentanza del conflitto sociale. Alle prime avvisaglie del crollo mentre pare prefigurarsi la fine di un regime, il sindacato fascista, nelle sue articolazioni nazionali, riveste un ruolo potenziale di polo alternativo per il possibile ricambio, via d’uscita altra fra capitalismo di mercato ed economia pianificata20.

• 21 Cfr. La Vita Corporativa Aretina, 4, 1940; La Vita Corporativa Aretina, 5-6, 1940; e ACS, Segreteri (...)

31Mentre il regime esalta “il miracolo di Carbonia”, indicato come chiaro esempio di affrancamento dalle pretese dei magnati dell’industria carbonifera inglese, il Comitato interministeriale per l’autarchia lancia le parole d’ordine: zolfo e lignite (3-4 milioni di tonnellate?), che è come dire Sicilia e Valdarno, ecco le sfide per il futuro prossimo. «Ligniti per l’indipendenza economica della Patria» recita dalle pagine dei giornali una pubblicità per la Terni (nel disegno gladio e torcia si elevano sullo sfondo di un pozzo e di chiatte ricolme di minerale)21.

• 22 ACS, MAIC, Direzione generale delle miniere, busta n. 115 cit., Appunto per il Ministro, 18 aprile (...)

32In un «Appunto per il Ministro»22 si analizza il problema delle piccole défaillance verificatesi dopo il grande sforzo per i traguardi del 1940. La produzione giornaliera media è di 2200 tonnellate di minerale umido. Ora, questo il ragionamento svolto nell’Appunto, la realizzazione piena del programma produttivo di guerra deve poggiarsi, per quanto attiene al comparto, su una maggiore attenzione al ruolo che la manodopera vi deve svolgere. Ciò sia in rapporto ai fattori rendimento produttività, sia al presupposto di una decente qualità della sussistenza. Tali le condizioni ritenute indispensabili per un ulteriore “miracolo”, a partire dal 1942 e nel giro di pochi mesi.

• 23 Società Mineraria del Valdarno, Tariffe di cottimo e paghe a giornata in vigore dal 25 Marzo 1940, (...)

35Il processo di ammodernamento in atto coinvolge tutti gli impianti e si riparano anche miniere chiuse da vent’anni. Il numero degli incidenti rimane sempre elevato (solo in Toscana si arriverà a 4627 casi con 25 morti nel 1942!), mentre, in sede di Corporazione delle industrie estrattive, si è promossa la creazione di un Istituto per l’assistenza materiale e morale agli orfani dei minatori caduti nella battaglia per l’autarchia. Nell’anno dei massimi traguardi produttivi anche le paghe operaie sono rivalutate23.

• 24 Cfr. Il Lavoro Fascista, 78, 31 marzo 1940, La revisione del contratto per gli operai minatori all’ (...)

36Con il 1940 era andato in scadenza il contratto nazionale stipulato tre anni prima. Quanto agli integrativi provinciali, pure previsti dall’accordo, questi sono stati a tutti gli effetti rimpiazzati dall’applicazione diretta nelle sedi aziendali dei due successivi contratti interconfederali sui cottimi. La Federazione dei lavoratori delle industrie estrattive esprime nel frattempo i desiderata della categoria (99.000 dipendenti in tutta Italia). I punti salienti delle richieste riguardano: maggiorazioni salariali per lavori compiuti in condizioni di disagio anche all’esterno; migliore definizione delle qualifiche; orari di lavoro che siano davvero conteggiati a bocca di miniera (includendovi i tempi di entrata e uscita, il cambio panni, la colazione e l’attesa delle sfumate di mina); tutela igienica nel luogo di lavoro; revisione delle regole di cottimo; maggiorazione per lavoro straordinario dei cottimisti; istruzione professionale e avviamento dei giovani al mestiere di minatore24.

• 25 Ibidem, 100, 26 aprile 1940.

37Sulla stessa linea rivendicativa si collocano gli enti governativi ALI e ACI (per le ligniti e il carbone rispettivamente) 25.

• 26 Ibidem, 248, 17 ottobre 1941.

38Ma di rinnovo di contratti non ci sarà da parlare e varrà una proroga di quelli vigenti (RDL 12 marzo 1941, n. 142) per tutta la durata dello stato di guerra. Il provvedimento è considerato, nell’opinione dei gerarchi dei sindacati e da «Il Lavoro Fascista», come necessario «adeguamento della prassi sindacale alle esigenze morali e politiche di oggi»26.

• 27 Cfr. Corpo Reale delle Miniere, Firenze, posizione 56/33, Arezzo, Carpinete, nota riservata al pref (...)

40Lo spostarsi rapido verso l’Italia del teatro delle operazioni belliche rende altissimo il rischio degli impianti industriali, soggetti ai bombardamenti aerei. Sono per questo motivo adottati idonei provvedimenti di difesa e di protezione, di camuffamento delle installazioni. I comuni nei cui territorio si trovano zone minerarie, provvedono a varare un “progetto di difesa antiaerea” notturna. È previsto l’oscuramento normale degli obiettivi oppure un oscuramento di allarme27.

• 28 Cfr. Sottosegretariato di stato per le fabbricazioni di guerra, Istruzione n.3. Norme sulla discipl (...)

41L’organizzazione del lavoro negli stabilimenti ausiliari è regolata dalle disposizioni del Sottosegretariato di stato per le fabbricazioni di guerra28. Esse si compongono di tre titoli riguardanti la disciplina del personale, i trasferimenti e l’accesso degli estranei negli ambienti di lavoro. Le infrazioni e violazioni di natura disciplinare, ove non rivestano natura di reato, sono sanzionate da quanto previsto nei contratti di lavoro o, in difetto, dai regolamenti interni. La gerarchia tecnica e amministrativa è determinata dalla direzione dello stabilimento. A questa compete il governo delle maestranze per il quale, però, vi è controllo e supervisione da parte di ufficiali della Delegazione interprovinciale per le fabbricazioni di guerra (DELEFAG), addetti al Servizio ispettivo disciplinare (SID). Le punizioni comminate hanno esecuzione immediata. E’ ammesso il ricorso gerarchico dopo aver scontata la punizione e, in caso di reclamo infondato, il ricorrente è soggetto a nuova sanzione. Le assenze arbitrarie incorrono nel codice penale militare. Il SID svolge i seguenti compiti: controllo sull’osservanza delle norme comunque emanate dal Sottosegretariato per le fabbricazioni di guerra; indagini e accertamenti sul personale e sulla sua tenuta disciplinare, sugli atteggiamenti e le tendenze politiche, sui gradi di operosità e obbedienza dimostrati; informazioni sulle vertenze sindacali. Sono proibite le assunzioni di lavoratori che abbiano precedenti politici e penali ovvero annotazioni negative riguardo la moralità. In tal senso gli uffici di collocamento (dal 1939 gestiti dai sindacati), oppure la stessa direzione dello stabilimento ausiliario, sono tenuti ad ammettere al lavoro solo chi disponga di “nulla osta” rilasciato dalla R. Questura. Il personale assunto in prova riveste da subito la condizione di mobilitato civile. L’adozione di provvedimenti quali il licenziamento individuale devono essere accompagnati da una dichiarazione aziendale che ciò non pregiudica l’efficienza produttiva. Per i licenziamenti collettivi invece ci vuole l’autorizzazione del sottosegretariato. Nella compilazione delle liste dei licenziandi bisogna tener conto dell’appartenenza alle categorie benemerite della causa nazionale e fascista. Nel caso che il provvedimento riguardi personale che riveste cariche sindacali (ad esempio i fiduciari di azienda) occorre il nulla osta del Consiglio provinciale delle corporazioni. Per i licenziamenti cosiddetti “in tronco”, invece, dettati da motivi di urgenza, vale la presa d’atto a posteriori della DELEFAG. Fin qui le disposizioni emanate dal sottosegretario. Un progetto non realizzato, ma fortemente voluto dal Sottosegretariato, è quello della istituzione delle “carceri aziendali” presso gli stabilimenti ausiliari. Su questa proposta manifestano alcune perplessità i gerarchi sindacali.

• 29 Cfr. Società Mineraria del Valdarno, Tariffe di cottimo e paghe a giornata in vigore dal 25 marzo 1 (...)

44La compagnia di abbattimento, composta da capo-minatore, minatore e caricatore, lavora solidalmente ripartendo il guadagno secondo quote in ventesimi: sette ciascuno per i primi due e sei per il caricatore. La compagnia di avanzamento si compone invece di due soli elementi. Nel caso nei vagoncini si rilevi una quantità di terra superiore al 15%, il contenuto verrà defalcato completamente dalle pertinenze di quella compagnia che poi, a termine del turno, sarà chiamata ad esaminare lo scarto nel piazzale. In caso di interruzione forzata dei lavori, dovuta a guasti del macchinario o a mancanza di energia elettrica, gli operai devono trattenersi nei cantieri per un’ora e mezza senza alcun compenso. È fatto obbligo “andare di rimpiazzo” se comandati dal sorvegliante. Il minatore anziano non può rifiutarsi di istruire il novizio. Di contro sono lasciate spesso all’improvvisazione le misure di sicurezza e di igiene, non si parla più di squadre di pronto soccorso, di refettori, di forniture di acqua potabile e meno che mai di docce sufficienti per tutti. Per non dire delle misconosciute latrine mobili da sotterraneo29.

• 30 Cfr. Il Lavoro Fascista, 2 febbraio 1943; Il Lavoro Fascista, 4 maggio 1943; Il Lavoro Fascista, 4 (...)

45Nel primo semestre del 1943, mentre la situazione economica e militare e la tenuta stessa del paese sembrano ormai compromesse, sono vanificati anche quei diritti dei lavoratori enunciati e mai davvero applicati. Ratificando una situazione di fatto, a partire dal 31 marzo, le 48 ore settimanali tornano ad essere norma in tutte le miniere e fabbriche di guerra. Per decisione del ministro delle corporazioni e del sottosegretariato competente si potenzia il ruolo di pronto reclutamento del personale a cura degli uffici di collocamento. Sullo sfondo rimane, per il sindacato, l’esigenza di rinsaldare i rapporti tra dirigenti e maestranze nelle aziende, il solo ambito quest’ultimo che può dare legittimazione e consenso. «Il Lavoro Fascista» accentua i toni critici sia pure adoperando delle forme indirette. Esalta e dà rilievo in prima pagina all’imponente sciopero dei minatori americani, e chiosa: «È difficile estrarre carbone con le baionette»30.

• 32 Cfr. SACCHETTI, Giorgio, Ligniti per la Patria, cit., pp. 206-215.

46Il 25 luglio 1943 la notizia del colpo di stato suscita in Valdarno entusiasmo e speranze. Nella zona mineraria gli antifascisti si espongono ora pubblicamente creando una situazione di grande tensione con gli esponenti delle organizzazioni fasciste e con le forze dell’ordine. Gruppi di dimostranti devastano le sedi dei fasci prima ancora che la polizia ne disponga la chiusura. Succede a Cavriglia, a Castelnuovo e a San Giovanni dove i segretari politici di quelle sezioni PNF sono sottratti al linciaggio della folla dal provvidenziale intervento dei carabinieri. Il giorno 30, diffusasi la falsa notizia di un armistizio, un centinaio di minatori non si presenta in galleria per partecipare a una spontanea manifestazione antifascista. Seguiranno oltre sessanta denunce al tribunale militare di Firenze per i reati di astensione dal lavoro e di sobillazione32.

• 33 Cfr. SANTONI, Libero, Dal buio della miniera alla luce della libertà, cit., pp. 15-16.

48La forte rete organizzativa clandestina del PCI convive con radicate presenze libertarie33.

• 34 Cfr. Corpo Reale delle Miniere, Firenze, posizione 56/33, Arezzo, Carpinete, corrispondenza, nota d (...)

50La società Le Carpinete – «in seguito ai noti avvenimenti eccezionali» – sfoga tutto il suo disappunto in una missiva al Corpo Miniere mentre annuncia l’imminente chiusura dei cantieri con il licenziamento del personale ad esclusione del servizio manutenzione. I nuovi problemi si sono infatti aggiunti ai vecchi: deficienza dei vagoni ferroviari; limitazione delle possibilità di spedizione entro un raggio ristretto; impossibilità di utilizzare gli autotreni; difficoltà di accesso al lavoro per le maestranze a causa dell’insufficienza dei trasporti e per la cronica mancanza sul mercato di gomme da bicicletta; approvvigionamento quasi impossibile di puntellame e materiali indispensabili34.

• 35 Cfr. CURINA, Antonio, Fuochi sui monti dell’Appennino toscano, Arezzo, Tipografia Badiali, 1957, pp (...)

51Con l’avvento della Repubblica Sociale Italiana, se da una parte si allentano i vincoli organizzativi con il resto della provincia e della regione, si accentuano le iniziative locali di autodifesa contro l’apparato politico amministrativo repubblicano fascista, contro l’occupante tedesco. Nel Valdarno aretino si costituiscono la Brigata Mameli e le formazioni “Castellani” e “Chiatti”, operanti nell’area di congiunzione fra le province senese, fiorentina e aretina35.

• 36 ACS, Ministero dell’Interno, RSI, 1944-45, busta n. 2, Arezzo, relazione al Capo della Polizia del (...)

52Nel gennaio 1944 “quattro sconosciuti armati” fermano un’autovettura della Società Mineraria impossessandosi dei valori che vi venivano trasportati: 26.896 lire che la direzione si affretta a dichiarare come fondo che sarebbe stato destinato alle paghe degli operai. Per contrastare la presenza dei ribelli le autorità di polizia hanno dislocato cento agenti armati per tutto il bacino. La forza è ritenuta però insufficiente dal questore di Arezzo che chiede l’invio di almeno tre battaglioni motorizzati dell’esercito36.

• 37 Cfr. SANTONI, Libero, Dal buio della miniera alla luce della libertà, cit., p. 10.

54Sui muri di Castelnuovo compare un manifesto che invita i richiamati delle classi 1922, 1923 e 1924 a non presentarsi alle armi. Di fronte al decreto del governo della RSI, che stabilisce la pena di morte per renitenti e ribelli, la risposta dei giovani è il rifiuto. Le società minerarie incontrano difficoltà burocratiche presso il distretto militare di Arezzo, nell’ottenere gli esoneri dalla chiamata in base ai vigenti accordi fra il generale tedesco Leyers e il maresciallo Graziani. Alla fine, dopo una consultazione della Federazione nazionale esercenti industrie estrattive con l’incaricato germanico del Rustung und Kriegsproduktion (RUK) di Milano, sarà concesso lo status speciale di esonerati dal servizio militare a tutti i minatori. Ciò consente l’assunzione degli appartenenti alle classi dal 1920 al 1926 entro il 31 marzo. L’escamotage non funziona ed anzi, dando mano libera alla Mineraria, crea occasione per veri e propri scandali con l’assegnazione di esoneri con criteri clientelari37.

• 38 Ibidem, p. 32.

55Ci sarà però un nuovo incontro “triangolare” (questa volta in prefettura ad Arezzo) nel corso del quale la delegazione operaia, composta da Libero Santoni e Bruno Beccastrini, otterrà l’abolizione degli esoneri, con grande scorno del rappresentante della Mineraria, ingegnere Civita, che – a dire del Santoni – avrebbe preferito «tenere in miniera i giovani e licenziare gli anziani perché rendono meno». Il dato saliente di questo passaggio è che la rappresentanza aziendale dei minatori, sorta autonomamente e palesatasi dopo il 25 luglio, continua a svolgere la sua funzione semipubblica e gode del riconoscimento di fatto delle autorità della RSI. Le quali indugiano, tedeschi permettendo, in inusitati atteggiamenti di apertura. Di diverso avviso i padroni delle miniere che di contrattazione in sede locale non ne vogliono proprio sapere38.

• 39 Cfr. Appunto al Duce del ministro per l’Economia Corporativa, Angelo Tarchi sui colloqui con i gene (...)

56La vocazione anticapitalistica e radicale del sindacalismo fascista repubblicano, certo in continuità con alcune istanze sociali agitate nella precedente esperienza di regime, neppure ora trova modo di esprimersi compiutamente. Il richiamo allo spirito rivoluzionario delle origini non funziona. Questo almeno per tre motivi: per l’accentuata carenza di autonomia dovuta alla subalternità verso l’apparato militare amministrativo degli occupanti; perché le strutture preposte alle relazioni industriali in sede aziendale e territoriale, distrutte venti anni prima, non sono state più ricomposte; per la sfiducia dei lavoratori verso un sindacato rivelatosi organo di mero controllo, di “polizia economica”. Il nuovo ministro dell’Economia Corporativa, l’ingegnere chimico Angiolo Tarchi già presidente nazionale della Federazione dei lavoratori industrie estrattive ed estensore di articolate proposte di politica energetica per il Valdarno, non ha gli strumenti né, volendo, dispone del necessario contesto per attuare il programma ambizioso e un po’ demagogico della nuova repubblica del lavoro39.

• 40 Ibidem.

57La Carta di Verona avrebbe addirittura previsto: la socializzazione di tutte le imprese fornitrici di materie prime e di energia; l’ingresso di rappresentanti dei lavoratori negli organi amministrativi delle aziende private in numero uguale a quello degli azionisti; l’elezione di consigli di gestione da parte di operai, impiegati e tecnici nelle società a capitale pubblico. Il programma anticapitalistico fascista di “socializzazione” viene senz’altro osteggiato dalle autorità tedesche che non desiderano certo che si pongano ostacoli alla produzione di guerra. D’altra parte la perdita di Roma accentua la propensione nazista a controllare la vita economica della RSI. Così si attua un programma di “pianificazione” che, prevedendo una severa vigilanza sui principali centri industriali, si traduce in saccheggio sistematico attraverso requisizioni e trasferimenti in Germania degli impianti. Agli industriali italiani viene riservata l’opportunità di svolgere funzioni di mediazione con la burocrazia pubblica. Ma anche il ministro Tarchi conviene infine sulla necessità di farsi carico dello sforzo produttivo bellico. L’incaricato in Italia del ministero tedesco per gli armamenti e la produzione bellica generale Leyers e il comando delle forze armate germaniche hanno recapitato alle direzioni delle varie società minerarie la «Dichiarazione di stabilimento protetto». Il documento, «in base agli accordi presi col Governo Italiano», afferma la dipendenza dal Reich di tutti gli impianti e relative pertinenze, soggetti a speciale tutela. Vieta, pena gravi sanzioni, «qualsiasi atto possa disturbare o comunque menomare la normale attività dello stabilimento». Afferma l’assoluta competenza del comando tedesco sulle questioni riguardanti l’andamento produttivo, i licenziamenti, la gestione del personale dipendente40.

• 41 Cfr. Archivio Comune di Cavriglia, 1945, busta n. 124, categoria I, “decr. Indennità di bombardamen (...)

58Fin dalla primavera del 1944 il CLN valdarnese aveva lanciato la parola d’ordine della lotta a oltranza senza tregua a tedeschi e fascisti. Fra l’aprile e il maggio una serie di incursioni aeree inglesi con bombardamenti aveva arrecato grave pregiudizio agli impianti: colpito il deposito di mattonelle del Ponte alle Forche; danneggiati fabbricati, binari e capannoni adibiti a depositi per l’essiccazione della lignite in località Due Borri; reso impraticabile il ponte di Vacchereccia; colpito il Villaggio Santa Barbara con l’abbattimento della torre serbatoio per l’acqua potabile e danni alle abitazioni. Nel giugno i partigiani fanno saltare tre tralicci e tre ponti in località San Cipriano, interrompendo per alcuni giorni sia il traffico della Società Mineraria che dei reparti tedeschi. Allo stesso tempo proseguono le requisizioni di esplosivo alle varie società, di generi alimentari dagli ammassi per la distribuzione agli sfollati. Il direttore della Mineraria viene a lungo trattenuto presso la “Chiatti” fino a che non si convince ad impegnarsi per il rifornimento di vettovaglie ai partigiani e alla popolazione. I rapporti fra gli occupanti tedeschi e la direzione della Mineraria, specie nell’ultimo periodo, sono tesi ed improntati a reciproca diffidenza. Uno stock di attrezzature da miniere, composto da costosi macchinari (motori elettrici, ventilatori, perforatrici, ecc..) e da utensili nuovi o seminuovi, è stato requisito e trasportato a nord. Il trasferimento dei materiali, nel giugno 1944, è avvenuto contro la volontà della Mineraria che ha invece inteso l’alienazione come vendita. Il tentativo di farsi saldare la relativa fattura, tramite un intermediario che si presenta come esattore delegato al comando del competente ufficio RUK-Miniere di Milano, si risolverà in un nulla di fatto. Ma i tedeschi, prossimi a smobilitare, non prendono a cuore i piccoli problemi di recupero crediti della Mineraria, né si sentono obbligati verso chi li ha fedelmente serviti41.