• 1 Azéma 1979 ; Faure 1989 ; Azéma & Bédarida 1992, 1993 ; Laborie 1990 ; Paxton 1973 ; Peschanski 199 (...)
• 2 Arnaud & Riodan 1998 ; Arnaud et al. 2002 ; Gay Lescot 1991 ; Rauch 1988 ; Delaplace, Treutlein & S (...)
• 3 Arnaud & Terret 1996 ; Munoz 2002 ; Liotard & Terret 2005 ; Saint-Martin & Terret 2005 ; Terret 200 (...)
• 4 Eyquem 1967.
• 5 Le corpus est construit à partir des archives du Centre d’accueil et de recherche des archives nati (...)
• 6 Les départements du Nord et du Pas-de-Calais, rattachés au commandement militaire allemand de Belgi (...)
• 7 Thiery 2007.

1Nombre d’ouvrages traitent de la période de Vichy. Ses aspects politiques, économiques, juridiques, sociaux et culturels sont désormais bien connus1. Le domaine sportif a été également largement investi par les historiens2. Les récentes études sur les pratiques physiques et sportives des femmes et des jeunes filles, quant à elles, s’attachent principalement à l’action de Marie-Thérèse Eyquem3. Première femme nommée directrice des sports féminins au sein du commissariat général à l’éducation générale et aux sports (CGEGS) en 1940, Marie-Thérèse Eyquem conçoit une sorte de doctrine féminine. Elle oriente sa politique autour de la formation des cadres, de la construction d’installations matérielles nouvelles, de la recherche d’une collaboration entre les différentes fédérations et de la propagande sportive. Elle milite avec ardeur en faveur du sport féminin et obtient une certaine écoute de Jean Borotra (premier commissaire au CGEGS). À partir de 1942, elle exerce sa politique dans l’indifférence totale des pouvoirs publics alors représentés par le Colonel Pascot (second commissaire au CGEGS)4. Si les études sur la politique de Marie-Thérèse Eyquem sont essentielles, les obstacles qui ont empêché sa mise en œuvre sont loin d’être négligeables5. Deux indicateurs, équipement sportif et formation des cadres, permettent de mesurer finement les écarts entre les intentions politiques et leurs réalisations. Par ailleurs, le morcellement du pays a des conséquences politiques essentielles puisqu’il amène l’installation de systèmes d’occupation différents sur le territoire : deux administrations militaires allemandes (en zone Nord avec le Commandement de Paris, et dans la zone rattachée avec celui de Bruxelles), un Commandant allemand des forces armées en zone Sud à partir de novembre 1942 (et un autre italien pour l’autre zone d’occupation), deux administrations civiles du Reich pour l’Alsace et la Moselle. Dans la Zone Interdite où les départements du Nord et du Pas-de-Calais sont rattachés au Commandement militaire allemand de Bruxelles6, la gestion de l’Occupation ne fut pas identique par rapport au reste du territoire, ni a fortiori la politique de persécution ou la manière de mener la répression7.

• 8 Callède 1998 : 69.
• 9 Journal Officiel, 20 décembre 1940. Loi relative à l’organisation sportive. Les citations de la Cha (...)
• 10 Callède 1998 : 68.

2C’est parce que la défaite de 1940 est synonyme de défaite physique que le maréchal Pétain intègre dans la Révolution nationale une rénovation physique et morale. Sous Vichy, le CGEGS a toute compétence pour organiser et gérer le sport et l’éducation physique. L’idée maîtresse qui a présidé à l’élaboration de la loi du 20 décembre 1940 relative à l’organisation sportive, publiée au Journal Officiel le 8 avril 1941, est de concilier le principe d’autorité avec le maintien d’une large initiative privée. Avec la nouvelle loi, cette initiative privée se manifeste à la base, c'est-à-dire au sein de l’association sportive. À cet échelon, l’autorité s’exerce uniquement sous forme d’un contrôle. L’initiative privée subsiste également aux échelons supérieurs (comités régionaux, fédérations) mais à ces stades, qui concernent l’orientation sportive générale du pays, l’autorité intervient progressivement. Il faut tout de même attendre le 19 novembre 1941 pour la publication du décret d’application de cette loi. L’ensemble des textes porte l’appellation de Charte des Sports mais la loi du 20 décembre 1940 est déjà connue sous la même désignation8. La Charte des Sports, qui inaugure un régime de liberté contrôlée, fixe des responsabilités. Elle prévoit des sanctions. Elle assure, au sein des associations sportives, « l’autorité, l’ordre et le travail »9. Elle doit permettre aux organismes sportifs, et en particulier aux associations, d’accomplir la mission qui leur est désormais confiée dans le pays. Les associations, en plus d’être des centres d’acquisition de technique sportive, doivent être désormais pour les jeunes « des foyers d’éducation, où ils développeront leurs qualités morales : courage, ténacité, loyauté, maîtrise de soi, esprit de sacrifice ». La charte comprend une doctrine nationale dans laquelle l’acquisition de la santé, la formation du caractère et de l’énergie morale et physique, le goût de l’action et le sens de l’altruisme « sont prônés avant toute chose ». La doctrine nationale présente les activités préconisées et leur application mais aussi la formation et les missions des cadres10.

• 11 L’analyse de « la sportive française » selon le CGEGS a été construite à partir des sources officie (...)
• 12 Ruffin 2004. Violette Morris représenta la France dans les compétitions sportives entre les années (...)
• 13 Tous les sports, 2 août 1941 (FSCF).
• 14 Tous les sports, 12 juillet 1941.
• 15 Muel-Dreyfus 1996.

3La direction du sport féminin est confiée à Marie-Thérèse Eyquem11. Cette dernière œuvre en direction du redressement national bien connu et organise le sport féminin autour de valeurs propres, validées par des considérations médicales, sociales et morales, devant se garder de tout risque de masculinisation, d’excès, de compétition et d’exhibition spectaculaire. Elle envisage de corriger les erreurs commises par le passé et plus particulièrement l’orientation politique du sous-secrétariat d’État à l’organisation des sports et des loisirs, confié à Léo Lagrange en 1936. L’absence de contrôle public sur le sport féminin, les « excès » de certaines sportives comme Violette Morris12, l’image de la sportive d’avant-guerre qui pratique le football et la barrette, qui sont à la base des nombreuses plaintes « des dirigeants, monitrices-moniteurs et des parents »13, justifient pour Marie-Thérèse Eyquem une politique nouvelle. Elle ambitionne de jeter les bases d’une organisation tendant à réduire au maximum les principaux dangers résultant de l’activité physique mal dirigée (mauvais dosage, surentraînement, masculinisation, surmenage, troubles articulaires, cabotinage) et à éviter toute forme d’excès et de brutalité de façon à réaliser « un sport équilibré, mesuré, simple, en un mot véritablement féminin »14. Marie-Thérèse Eyquem établit une sorte de doctrine sportive dans laquelle l’éternel féminin, largement décrit par Muel-Dreyfus15, permet de définir les espaces et les pratiques qui conviennent aux femmes.

• 16 Tous les sports, 12 juillet 1941, « Marie-Thérèse Eyquem nous parle du sport féminin » (FSCF).
• 17 Ibid.
• 18 Tous les sports, 26 juillet 1941, « Le sport et la femme : le rythme, une école de grâce » (FSCF).
• 19 Ibid.

4Elle place les fédérations féminines sous le giron des fédérations masculines en raison « d’une plus grande fermeté des hommes »16. Elle souhaite que les femmes soient représentées au sein des fédérations sportives ainsi que dans les comités régionaux et les commissions techniques. Cependant, elle précise que le travail commun réalisé entre les hommes et les femmes ne doit pas faire disparaître les différences existantes ni nuire à la santé et à l’esthétique des femmes17. Ainsi, les jeunes filles peuvent pratiquer les sports ou l’éducation physique au sein des 13 fédérations ayant des sections féminines, mais aussi auprès de l’Union des sociétés de gymnastique de France, de la Fédération gymnique et sportive des patronages de France et de la Fédération sportive et gymnique du travail. Les unions pratiquent la doctrine nationale dans son intégralité (éducation physique, initiation sportive, éducation rythmique, sports) et se chargent de former leurs cadres. Les fédérations de football, de barrette, de cyclisme et des sports de combats ne possèdent pas de sections féminines. Marie-Thérèse Eyquem voit dans ces pratiques un obstacle au développement du sport féminin raisonné, sain et gracieux. À l’inverse, elle promeut largement la rythmique pour les femmes et les jeunes filles car « leur attitude sans noblesse n’imposerait pas aux hommes le respect qui fait naître l’admiration, ses mouvements étriquées ou maladroits la rendraient ridicule »18. Comme la décence des sportives évoluant sur le stade et les plateaux d’éducation physique est une de ses préoccupa-tions majeures, elle impose une tenue vestimentaire : culottes et sandales sont désormais obligatoires. Par ailleurs, elle conseille aux femmes d’aborder les compétitions uniquement si leur organisme le permet (organisme particulièrement solide, équilibré, doué) et si elles ne nuisent ni à leur santé, ni à leur vie familiale et professionnelle. Enfin, elle exige un entraînement non mixte pour empêcher l’immoralité et éviter le surentraînement. Pour les mêmes raisons, elle envisage de limiter les manifestions sportives19.

• 21 Louveau 2006 : 133.

6Les discours de Marie-Thérèse Eyquem, en avançant des considérations physiologiques, morales et sociales, affirment avant tout les choix politiques de la Révolution nationale. Ils montrent un resserrement et une uniformisation des pratiques sportives. La culture physique sous ces formes appropriées, souvent gymniques, est largement valorisée pour ses finalités esthétiques (féminité, grâce, souplesse) et morales. La saine préparation des jeunes filles et des femmes à la maternité est également récurrente dans ses écrits. Cependant la conception utilitaire du « sport » pour favoriser la maternité et l’exigence de grâce et de beauté n’est pas nouvelle. Elle forme un consensus social et politique durant toute la première moitié du xx^e siècle21. La doctrine sportive féminine de Marie-Thérèse Eyquem renforce les stéréotypes de genre et s’inscrit dans un processus déjà antérieur à la politique de Vichy : la chute de la natalité, le développement de l’hygiénisme, le spectre de la dégénérescence, l’empreinte du catholicisme, l’évolution lente des mentalités. C’est ce qu’elle constatait, non sans appréhension :

• 23 Munoz 2002 : 66-72.
• 24 Castan Vicente 2009.

7Pour Laurence Munoz23, l’action de Marie-Thérèse Eyquem trouve son point d’appui dans son parcours associatif. Ses fonctions de secrétaire nationale du Rayon Sportif Féminin, qui regroupe les patronages des sœurs de Saint-Vincent-de-Paul, auraient pesé dans son embauche au sein du commissariat. La mère de Marie-Thérèse Eyquem découvre une offre d’emploi de rédactrice émanant du CGEGS. Jugée sur dossier, elle est embauchée le 17 août 1940. Considérée comme en phase avec le comportement d’une frange de catholiques largement acquis aux idées de la Révolution nationale, son embauche au CGEGS ne semble pas, pour Laurence Munoz, revêtir un caractère politique. Selon l’auteure, il s’agit moins d’un comportement requis que d’une opportunité de carrière pour cette jeune femme de 27 ans. Florys Castan Vicente24, qui retrace la trajectoire de la militante pour le sport féminin, montre également comment son éducation catholique et son expérience au sein du Rayon Sportif Féminin ont contribué à définir ses conceptions du sport et de l’éducation physique. Selon l’auteure, la définition du sport féminin comme une activité physique devant permettre aux femmes de développer la grâce et la féminité dans un cadre de pratique « moralisé », que semble partagée Marie-Thérèse Eyquem, est souvent liée à la menace que fait peser le sport sur le statut de mère et d’épouse des femmes.

• 27 L’analyse de la politique en faveur de l’équipement sportif a été construite à partir des archives (...)
• 28 Journal Officiel, 6 août et 4 septembre 1941.
• 29 Brochure du CGEGS et Journal Officiel du 6 août et du 4 septembre 1941.
• 30 Journal Officiel, 4 septembre 1941.
• 31 Comité consultatif local de l’EGS, AM d'Arras, 3R4. Seules 13 chefs d'établissements de sexe fémini (...)
• 32 Lettre de l’OFK 670 de Lille au préfet régional du Nord, 14 octobre 1942, ADN, 1W247.

11Annoncé comme une priorité du CGEGS et conditionnant la réalisation de la doctrine sportive féminine, l’équipement sportif est le premier indicateur retenu pour mesurer le degré d’application de la politique sportive de Vichy27. Le 13 novembre 1940, le CGEGS bénéficie d’un crédit de deux milliards de francs pour le développement de l’équipement sportif français28. À ce titre, les slogans et les affiches abondent pour rappeler la nécessité de doter la France d’un équipement sportif suffisant29. Le commissariat propose des subventions aux collectivités soucieuses du développement physique de leurs administrés en particulier pour l’achat de terrains. Celles-ci sont comprises entre 40% et 60% de la valeur vénale du lieu à acquérir. En revanche, dans le cas d’aménagements de terrains loués, la subvention ne peut dépasser 100 000 francs. Pendant un délai de cinq ans, à compter de la publication de la loi du 18 juillet 1941 tendant à faciliter l’exécution d’urgence des travaux d’équipement sportif, les départements et l’État peuvent poursuivre l’expropriation pour cause d’utilité publique, des propriétés nécessaires à l’établissement de toutes installations d’éducation générale ou sportive30. Les taux de subvention les plus élevés sont destinés aux réalisations promettant le développement de l’éducation physique et des sports de base (athlétisme et natation). Les associations sportives subventionnées prennent l’engagement d’entretenir les installations et de les mettre à la disposition des enfants des écoles et autres associations sportives. En janvier 1942, dans chaque commune sont créés des comités consultatifs locaux, établissant les conditions d’utilisation des installations sportives communales et privées31. Cependant, en raison du manque de main d’œuvre et de matériaux de construction, les autorités allemandes prévoient en octobre 1942 qu’à l’avenir seules les constructions particulièrement nécessaires et vitales seront entreprises32. Dès mars 1942, Jean Borotra écrit :

• 34 Tous les sports, 25 décembre 1943 (FSCF).

12Face aux insuffisantes réalisations de son prédécesseur, le colonel Pascot prend de nouvelles mesures censées tenir compte de la pénurie de matériaux, de main-d’œuvre et de la limitation des grands travaux autorisés. Des subventions de 40% à 60% du prix sont données aux collectivités pour l’acquisition de terrains. Un ordre d’urgence dans l’exécution des travaux et une décentralisation des études et des crédits sont même réalisés. À la fin de l’année 1943, le bilan des activités du Commissariat général pour l’équipement sportif montre que 2 000 projets ont été déposés et étudiés. Ils portent sur 4 milliards 700 millions de francs de travaux. Sur ce nombre, 1 350 projets définitifs (pour 925 millions) et 10 000 aménagements sommaires (pour 600 millions) ont été crédités. En outre, 450 projets de baignades aménagées ont reçu 13 millions à titre de subvention. Enfin, il est prévu l’équipement de 55 piscines, bassins et centres du Commissariat général. Pour ces derniers une dépense de 265 millions est envisagée. Néanmoins, au regard des efforts déployés par l’Allemagne et l’Angleterre, le colonel Pascot n’est toujours pas satisfait des résultats obtenus en matière d’équipement sportif34.

• 35 L’analyse de la formation des cadres sous Vichy a été construite à partir des archives de l’INSEP e (...)

13La formation des cadres démontre également le décalage entre les intentions politiques et la réalité des mesures prises35. Dans la doctrine nationale un encadré à l’attention des éducateurs précise l’adaptation de la doctrine à l’éducation générale féminine :

• 37 Journal Officiel, 26 mars 1941. Loi du 21 mars 1941.
• 38 Le centre national d’éducation générale et sportive comprend l’Institut national d’éducation généra (...)

14D’ailleurs Marie-Thérèse Eyquem souhaite que les monitrices se substituent graduellement aux moniteurs. Pour elle, il est préférable que les jeunes filles et les femmes aient un personnel féminin d’une moralité irréprochable, informé des particularités de l’organisme féminin dont il aura la charge. Elle souligne qu’à l’école, les jeunes filles doivent bénéficier de l’action éducatrice exercée par les institutrices ou les maîtresses d’éducation générale. La monitrice d’association doit, selon elle, poursuivre l’action commencée par le professeur de l’établissement scolaire, adaptant simplement la méthode nationale à l’âge, au temps disponible, au lieu, à la mentalité ambiante et au milieu. On voit ici comment les cadres de Vichy doivent assurer un continuum entre les pratiques scolaires et extrascolaires. Sous Vichy, les cadres peuvent être formés au sein de trois structures37 : les centres régionaux d’éducation générale et sportive (au nombre de quinze avec subdivisions masculines et féminines), le centre national d’éducation générale et sportive38 et le collège national des moniteurs et athlètes d’Antibes (chargé de la formation des moniteurs d’éducation physique et sportive).

• 40 Programme du stage des maîtres d’EGS du 30 août au 11 septembre 1943, AN, CARAN, F44/41.
• 41 Dans le programme du stage des maîtres d’EGS du 30 août au 11 septembre 1943, les leçons d’initiati (...)

16Chaque stage organisé à l’Institut national d’éducation générale confère aux maîtres et aux maîtresses des pratiques spécifiques. En dehors du programme commun, l’accent est mis pour les maîtresses sur la gymnastique harmonique et rythmique (conférences et démonstrations d’Irène Popard) et sur l’adaptation nécessaire des leçons d’initiation sportive (pour les filles : courses de vitesse, lancer, volley-ball)40. Ainsi, à partir de 1942, l’Institut propose aux maîtres d’EGS des stages de formation dans lesquels seules les maîtresses assistent aux conférences et démonstrations de gymnastique rythmique et harmonique d’Irène Popard41.

• 42 Journal Officiel, 3 septembre 1941. Au cours de leur formation, les élèves reçoivent des notions él (...)
• 43 Journal Officiel, 19 mars 1942.

17Les centres régionaux d’éducation générale et sportive sont destinés à former les instituteurs-institutrices et les moniteurs-monitrices qui ont la charge de l’éducation sportive des élèves du primaire. L’arrêté du 16 août 1941 fixe à un mois la durée des stages d’éducation générale et sportive. Le CGEGS désigne, quant à lui, le contenu de formation et les centres qui reçoivent les stagiaires. Les candidats dont l’activité et les connaissances sont jugées satisfaisantes et qui obtiennent la moyenne au cours des épreuves reçoivent le diplôme élémentaire42. Le 16 mars 1942, une nouvelle certification parait dans le Journal Officiel de l’État français. En plus d’obtenir la moyenne sur l’ensemble des notes, le travail, la conduite à l’institut et le stage pédagogique sont évalués43. Le contenu de formation des instituteurs, institutrices, moniteurs et monitrices est identique. Il comprend les activités d’éducation générale indiquées par le CGEGS.

• 44 Tous les sports, 31 janvier 1942, « Le nouveau programme du professorat » (FSCF). Les candidates su (...)
• 45 Les épreuves libres pour les candidates sont : saut de cheval, équilibre, jonglage, disque, escrime (...)
• 46 Ministre de l’Éducation nationale. CGEGS (1944). Professorat d’EPS, textes officiels, programme. IN (...)
• 47 Lebrun & Léziart 2005.

18La formation des professeurs d’éducation physique est assurée au sein de l’école nationale d’éducation physique et sportive. De nouvelles instructions pour le concours de recrutement des professeurs sont entérinées en 1942. Elles s’inspirent des programmes d’activités d’éducation générale du CGEGS. Les candidats doivent désormais commenter en détail les instructions du 1^er juin 1941, le Guide abrégé du moniteur et de la monitrice de Georges Hébert mais aussi adopter obligatoirement la méthode naturelle pour les exercices de pédagogie pratique. Les programmes limitatifs relatifs aux épreuves écrites des matières scientifiques (anatomie, physiologie, hygiène) sont seuls conservés. Le concours d’admission44 et l’admission à l’année préparatoire45 comprennent des épreuves spécifiques pour les candidates. Par décret du 31 décembre 1943, le certificat d’aptitude à l’éducation physique est remplacé par le certificat d’aptitude à l’enseignement de l’éducation physique et sportive. Le certificat est délivré aux candidates qui satisfont aux épreuves de l’examen préliminaire (épreuves éliminatoires et épreuves non cotées de natation et d’athlétisme) et de l’examen final (épreuves écrites, orales et pratiques). Pour être reçue, la candidate doit obtenir la moyenne des points sur l’ensemble des épreuves, soit un total minimum de 400 points sans note éliminatoire46. L’existence d’un enseignement spécifique et différent entre les élèves-professeurs masculins et féminins sous le régime de Vichy ne doit pas surprendre. Pour l’examen préliminaire les épreuves pratiques sont les mêmes pour les candidats et les candidates (assouplissements, course de vitesse, course de demi-fond, saut, lancer, grimper, natation et une huitième épreuve au choix), même si dans les épreuves athlétiques les distances des courses et les poids des engins pour les lancers sont moindres pour les femmes. Enfin, contrairement aux candidats, les candidates ne peuvent pas, parmi les activités proposées pour la huitième épreuve, choisir l’haltérophilie et certains agrès (cheval d’arçon). Dans l’épreuve pédagogique de l’examen final, le rugby, le football et les sports de combat sont exclus du programme pédagogique des candidates et sont remplacés par la gymnastique harmonique et rythmique. Les choix éducatifs faits par le gouvernement de Vichy vont dans le sens d’une séparation, via les pratiques, des rôles sociaux en fonction des sexes. En conséquence, la direction de l’école normale d’éducation physique encourage et favorise une différenciation de la formation des professeurs d’éducation physique47.

• 48 Grand Écho du Nord, 20 novembre 1940.
• 49 Journal Officiel, 4 juillet 1942. Décret n°19368 du 1^er juillet 1942.
• 50 Boulat P. non daté. La section féminine du CNMA. Revue Stade. ADN, 1W4483/10.
• 51 Ibid.
• 52 Centre national d’éducation générale, CNMA, programme du stage de formation normale de la section f (...)
• 53 Journal Officiel, 23 mars 1941. Loi n°1 294.
• 54 Tous les sports, 15 novembre 1941, « Marie-Thérèse Eyquem : Sportives françaises restez toujours un (...)

19Le collège national des moniteurs et athlètes d’Antibes (CNMAA) se charge « exceptionnellement » de la formation des moniteurs et monitrices avec deux autres centres d’information. Le premier situé à Paris forme, du 12 janvier au 8 février 1941, 150 moniteurs sélectionnés. Le second, en Zone Occupée, doit à partir de mars 1941, former un nombre non déterminé de moniteurs48. Pour le concours d’admission au CNMAA, les candidates effectuent des épreuves spéciales et font l’objet d’un classement particulier. La première série d’épreuves comprend des courses, des lancers, un grimper à la corde et une épreuve de natation. La deuxième série est un examen de culture générale. La troisième série, de classement, comprend des épreuves écrites, physiques et orales49. Au CNMAA de Châtenay-Malabry, la section féminine est préparée à tous les exercices de la méthode nationale et initiée aux sports. Les femmes et les jeunes filles de France doivent bénéficier du « précieux enseignement des vertus physiques et morales reçues par les monitrices elles-mêmes lors de leur formation »50. En conséquence, « la pratique des exercices physiques n’exclut pas la grâce, l’élégance et la souplesse »51. D’ailleurs, le programme du stage de formation normale de la section féminine, qui a lieu du 12 au 17 juin 1944, inclut la gymnastique harmonique en plus des travaux dirigés, des études, de la biologie, de la pédagogie pratique corrective, de l’éducation physique, des sports, des agrès, du plein air, de l’initiation sportive et de la natation52. Si le 22 mars 1941, le nombre des emplois de moniteurs chefs est fixé à 200 et à 1 000 pour les professeurs d’EPS53, le CNMAA aurait formé de janvier à août 1941, 150 moniteurs chefs, 180 moniteurs et 320 moniteurs débutants. La même année, « voici à peu près comment se chiffre le résultat de l’effort sportif féminin : 6 000 monitrices d’éducation physique et sportive nouvellement formées »54.

• 55 AN, CARAN, F44/40.

20Même s’ils ne sont pas une création du CGEGS, les instituts régionaux d’éducation physique, créés dans les universités sous la direction des facultés ou des écoles de médecine, doivent également participer à la formation des cadres de Vichy. Ils sont à la fois des centres de spécialisation pour les étudiants en médecine, des centres de préparation pour les candidats au certificat d’aptitude à l’enseignement de la gymnastique, des centres d’étude appliquée à la recherche des meilleures méthodes pédagogiques et à leur adaptation aux différents milieux et professions. L’analyse des rapports d’activité des instituts régionaux de Rennes, Poitiers, Caen, Bordeaux, Besançon, Dijon et Lille adressés au CGEGS pour l’année 1940-1941 et 1941-1942 montre que huit professeures d'EPS sont formées (respectivement une à Rennes, Poitiers, Caen, Nancy, Dijon et trois à Bordeaux) contre dix neuf professeurs55.

• 56 Tous les sports, 25 décembre 1943, « Le bilan général de 1943 » (FSCF).

21D’après le CGEGS, entre 1941 et 1943, le personnel enseignant serait passé de 608 à 1059 professeurs d’EPS et de 466 à 935 moniteurs d’éducation physique. En 1943, dans les neuf centres académiques, les stages d’éducation générale et sportive auraient été suivis volontairement par 4 000 instituteurs et institutrices, 3 500 élèves-maîtres et maîtresses, 350 maîtres et maîtresses, 78 élèves des écoles normales supérieures et 1 200 professeurs et moniteurs délégués56. Si ambitieuse soit-elle, la politique sportive de Vichy fut contrariée. Les moyens de cette politique furent rapidement rattrapés par les contradictions internes, les réalités de guerre, les occupants, les populations locales et certains événements. Les problèmes de ravitaillement, le pillage des matériaux de construction, les dégradations des installations traduisent sinon une résistance, du moins une indifférence des populations sinistrées. Si participation à la politique sportive il y a, les restrictions, la pénurie, la sous-alimentation, les bombardements, le manque de matériel, la réduction des moyens de communication et les autorités allemandes contrarient les volontés des autorités françaises. Pour le mouvement sportif féminin, les méthodes, les modes de recrutement, l’attitude des cadres, l’accès limité des femmes et des jeunes filles aux installations, les inquiétudes des autorités catholiques locales soucieuses de la moralité des pratiquantes, les réticences des éducatrices et des parents réduisent encore de manière significative la fabrication de la « sportive française » telle que Marie-Thérèse Eyquem l’entendait.

• 57 Gay Lescot 1991.

22L’occupation partielle du territoire et son découpage en zones relevant d’autorités politiques et administratives différentes retardent la mise en application des directives relatives à l’équipement sportif. En 1941, le Nord Pas-de-Calais est classé premier département de la Zone Occupée pour l'aménagement de terrains, mais le préfet du Nord note que 121 communes de son département ont présenté des projets qui sont restés lettre morte57. La loi d’expropriation des terrains pour cause d’utilité publique du 18 juillet 1941, qui vise à faciliter l’exécution des travaux d’équipements sportifs, n’atténue pas les difficultés. Les maires approuvent le maintien des jardins ouvriers et prétextent que leurs administrés, vivant toujours en plein air, ne portent aucun intérêt au sport et donc aux installations sportives. Le maire d’Arras dont les administrés sont particulièrement touchés par les problèmes de ravitaillement écrit :

• 59 Voldman 1997.
• 60 Daniel Gilot, architecte de la ville d’Arras agréé aux bâtiments publics et des communes au maire, (...)

23Les sinistrés et les élus ont donc des intérêts contradictoires. Jusqu’en 1950, les fortes réticences des villes, des communes et des sinistrés de la Zone Interdite retardent la mise en chantier des équipements et privent les agglomérations d’animations et d’activités59. En 1941, forte de 31 500 habitants et de 6 000 écoliers, la ville d’Arras subventionne, avec l’aide du CGEGS, sept terrains sportifs. Daniel Gilot, architecte de la ville, indique pourtant au maire que les matériaux laissés sur le chantier sont volés ou cassés, que certains poteaux en ciment armé posés pour établir les clôtures sont enlevés ou détériorés, et enfin que les scories disposées pour former le sol des pistes d’élan sont fouillées par des enfants et des habitants du quartier qui y cherchent le combustible60.

• 61 Diocèse d’Arras. Direction des œuvres. Abbé François Cartel : lettres à l’adjoint au maire d’Arras, (...)
• 62 Barraud 1996.
• 63 Clément 1996.
• 64 Kreiskommandantur Arras à Bayard, capitaine de la mairie d’Arras. Terrain du stade Degouve et de la (...)
• 65 Président du cercle de gymnastique et d’armes d’Arras au maire d’Arras, le 11 octobre 1941. AM d’Ar (...)
• 66 Le sous-préfet au maire de Douai. Situation en matière d’équipement de sports de la ville de Douai, (...)
• 67 Académie de Lille, EGS. Le directeur départemental de l’EGS du Nord au maire de Douai, le 17 novemb (...)
• 68 Voldman 1997 : 269-281.
• 69 Secrétariat d’État à l’Éducation nationale. CGEGS. Direction de l’équipement sportif. Paris, le 15 (...)

24L’exploitation des infrastructures pose d’autres types de problèmes. En 1942, l’Abbé Cartel, directeur des œuvres d’Arras, demande au maire de la ville de bien vouloir réglementer l’usage des piscines afin de veiller particulièrement à la moralité et « d’éviter autant que faire se peut la possibilité de promiscuités fâcheuses »61. Il souhaite qu’une période de temps soit réservée aux hommes et une autre aux femmes pour « qu’au moins certaines familles sachent qu’elles peuvent permettre la fréquentation de la piscine sans danger à leurs enfants, au moins à certains jours désignés ». La question de la mixité des lieux publics n’est pas nouvelle, surtout dans le domaine du sport où la différenciation des statuts masculin et féminin est, comme dans la société civile, très prégnante62. Longtemps les débats entre partisans d’une homogénéisation des pratiques et ceux d’une stricte séparation se sont confondus avec l’ensemble des conflits opposant les « laïcs » et les « confessionnels ». L’affaiblissement dans l’entre-deux-guerres et après la Seconde Guerre mondiale de ce type d’affrontement idéologique au profit du processus de « rationalisation » du sport et de l’éducation physique ne va pas résoudre le problème de la mixité63. Au-delà des positions officiellement déclarées par les autorités religieuses, pour de nombreux groupes et pour le gouvernement de Vichy, la séparation des garçons et des filles reste la norme. Si la question de l’attribution d’horaires spécifiques aux femmes par des piscines municipales est toujours d’actualité, la demande de séparation entre les sexes ne repose pas exclusivement sur des bases religieuses. Sous Vichy, la pression exercée par les autorités allemandes provoque l’indignation du maire d’Arras qui regrette que la Kreiskommandantur refuse, pour pouvoir s’entraîner, de libérer le stade Degouve alors que celui-ci, doté d’une clôture, « assure la discrétion convenable pour les séances d’éducation physique des jeunes filles les après-midi »64. Outre déplorer le mauvais état dans lequel les troupes d’occupation ont laissé la salle, le président du cercle de gymnastique et d’armes d’Arras indique que le local qui a été conçu « à une époque où notre sport était presque exclusivement masculin ne comporte qu’un vestiaire »65, alors que le cercle compte désormais une section féminine. Par ailleurs, le seul terrain existant dans la ville de Douai (stade Demeny) est surexploité par deux sociétés sportives, par les établissements scolaires et par l’armée d’occupation. Sur incitation de l’inspecteur de l’éducation générale et sportive, le maire de Douai aménage cinq terrains scolaires provisoires d’éducation physique66. Cependant, en 1943, le sous-préfet constate que les terrains de la tour des Dames et du jardin des plantes sont laissés à l’abandon (feuilles mortes, portes ouvertes, terrain livré au public)67 et que les élèves de l’Institution Saint-Jean, sortent par-dessus les grillages et se suspendent aux branches d’arbres. Or, l’entretien des parcs est à la charge des municipalités68. En 1944, ce sont les difficultés de communications et les bombardements qui réduisent les réalisations, notamment à Lille69. Finalement, les obstacles (lenteurs administratives, manque de matériaux et de main d’œuvre, problème de communication et bombardements), les aléas (administrés qui refusent la suppression de cultures maraîchères, cohabitation entre les populations locales et les autorités allemandes) et les réticences, notamment des autorités religieuses locales et des autorités d’occupation allemandes qui nient toute requête même d’ordre moral, montrent la difficile mise en application de la doctrine sportive féminine. Les obstacles concernant les cadres de Vichy sont également pluriels.

• 75 Lettre du directeur régional de l’éducation générale et des sports de l’académie de Lille du 9 janv (...)
• 76 Ministère de l’Éducation nationale, CGEGS. Le Commissaire général aux Sports au Directeur du centre (...)
• 77 Éducation nationale, CGEGS. Monsieur J.J. Chevallier, directeur de l’EGS. Paris le 2 mars 1942. AN, (...)

30Par ailleurs, le Commissariat général, qui veut éviter les cours mixtes, annule en novembre 1942 l’organisation des cours de formation des cadres féminins des associations sportives (monitrices à l’échelle cantonale) du CNMMA. En 1943, des cours régionaux d’aides-monitrices d’associations sportives et des stages de monitrices de gymnastique harmonique et rythmique sont ouverts mais le besoin de moniteurs et de monitrices est toujours aussi pressant75. À l’École nationale d’éducation physique et sportive le commissaire général ajourne les épreuves orales et pratiques des examens et concours du professorat et moniteurs d’éducation physique et sportive de 1944 en raison des difficultés et des restrictions de toutes sortes causées par les bombardements anglo-américains76. Les instituts régionaux d’éducation physique, surtout ceux de Rennes, Lille et Besançon sont frappés par les bombardements et ne disposent plus de matériel. De plus, les troupes allemandes occupent leurs locaux. Certains instituts rencontrent des difficultés pour établir leurs emplois du temps et exploiter les infrastructures compte tenu du mauvais état des terrains (les Allemands gardent leurs bottes pendant les exercices). De plus, la suppression des trains et des autocars engendre des communications longues, coûteuses pour les élèves. La ligne de démarcation entre la Zone Interdite et la Zone Occupée limite les déplacements. Vivant dans la crainte des bombardements, les étudiants, sous alimentés, sont inaptes à l’effort physique. Enfin, la fermeture des piscines, le manqué de vêtements et l’insuffisance des crédits affectés, comme à Lille, contrarient le fonctionnement et la fréquentation des instituts qui redoutent la concurrence des centres régionaux77.

• 78 Le comité de l’Union douaisienne porte à la connaissance des familles que des séances d’éducation p (...)
• 79 Procès verbal de l’USSU, le 19 juin 1944 au CGEGS. Rapport moral 1943-1944, p. 13-14. AN, CARAN 69A (...)

31Finalement, les obstacles conjoncturels et structurels (restrictions liées aux bombardements, manque de matériel, difficulté de planification des enseignements dans les centres et instituts, occupation et dégradation des locaux par les troupes d’occupation, moyens de communications limités) rendent le bilan du Commissariat général discutable. Par ailleurs, les réserves émises sur le contenu de formation, la propagande et l’attitude des cadres féminins, le recrutement limité des candidates, le problème que pose la mixité et les réserves des parents78, des médecins et des éducatrices79, peu convaincus de l’intérêt du sport et de l’éducation physique pour les femmes et les jeunes filles, le discréditent davantage.

• 80 Salle 2006.
• 81 Roger & Terret 2005 : 9.
• 82 Zancarini-Fournel 2005 : 130.
• 83 Rousso 1990, 1992, 1994.

32Pour les féministes, le sport est un lieu d’émancipation, de libération et de conquête égalitaire des femmes ; mais les médecins ne l’acceptent que pour des raisons natalistes, et recommandent une pratique modérée pour les mêmes raisons. Au masculin, l’activité physique semble favoriser l’homophobie et des modèles de virilité très stéréotypés et très traditionnels80. Ainsi, le sport « demeure idéologiquement organisé selon des critères explicites ou diffus d’appartenance sexuelle où chacun et chacune est jugé et classé selon ses goûts, ses pratiques, ses comportements ou ses formes corporelles »81. Sous Vichy, au-delà des rôles que le commissariat et Marie-Thérèse Eyquem voulaient assigner aux femmes et au sport en particulier, la pratique féminine a obtenu une certaine reconnaissance, qui n’avait pas été accordée jusque-là « malgré les prouesses et combats de certaines »82. Sans doute, les contradictions internes, certains événements, les rigueurs de l’Occupation et des occupants ont contrarié l’expression de cette forme de féminité. Mais cette féminité qui a pu se manifester dans la Zone Interdite où la main allemande contrôle l’espace social, atteste à la fois d’une subordination et d’une « culture d’évasion »83 par rapport aux mots d’ordre du régime. On mesure ici toute l’ambivalence du sport, pouvant servir à la fois de vecteur idéologique, de « refuge » mais aussi d’espace de résistance pour les individus. Après la guerre, certains dirigeants sportifs ne seront pas inquiétés. Marie-Thérèse Eyquem, devenue inspectrice à la Libération, progressa dans la hiérarchie jusqu’à devenir inspectrice principale de la Jeunesse et des Sports en 1961.