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Carnets de soutenances

La partie immergée de l’information géographique

Analyse critique à travers le cas de la planification maritime
Juliette Davret

Texte intégral

1Dans le domaine de la planification, les informations géographiques constituent la matière première pour comprendre l’espace, l’analyser, mais aussi le moyen technique pour mettre en œuvre une politique d’aménagement. Bien que la carte ne soit plus systématiquement considérée comme un produit fini ou qui se suffit à elle-même (Gautreau et Noucher, 2022), elle demeure l’outil privilégié pour la prise de décision dans le contexte de la planification spatiale. Ainsi, dans la littérature scientifique, l’examen du rôle des informations géographiques et des technologies de l’information dans la planification montre, de manière générale, un effacement de la carte comme produit final depuis la fin des années 1990 en raison des transformations induites par l’avènement du numérique dans le domaine de la cartographie (p. ex., les outils numériques permettent le traitement et l’analyse de grandes quantités de données avec une précision et une rapidité accrues, ils favorisent l’émergence de la cartographie en ligne et brouillent les frontières entre les producteurs ou utilisateurs de données et de cartes comme sur des plateformes telles que Google Maps ou OpenStreetMap). Ces changements remettent en question la manière de planifier en s’appuyant sur des cartes, d’impliquer les parties prenantes et de prendre des décisions. Ils soulignent également l’importance croissante des défis liés aux enjeux informationnels dans la gouvernance, ce qui justifie le positionnement scientifique de cette thèse. Cette recherche doctorale s’est ainsi concentrée sur l’étude des apports potentiels d’une analyse critique de l’ensemble du cycle de vie de l’information géographique, décomposé en quatre étapes : (1) la fabrique des données, (2) les traitements des informations géographiques, (3) leur représentation et enfin (4) leur circulation à travers le cas d’étude de la Planification Spatiale Maritime (PSM).

2La PSM vise à organiser le développement de l’économie maritime tout en garantissant la réalisation d’objectifs sociaux dans le respect du bon état écologique des mers, à partir des « meilleures connaissances scientifiques disponibles » (Ehler & Douvere, 2009). Elle repose donc largement sur des informations géographiques et des technologies de l’information géographique. Cependant, alors qu’une partie de la « réalité » n’est ni décrite par les informations existantes ni mobilisée dans le cadre de la planification et qu’il demeure des limites techniques intrinsèques aux technologies utilisées, le rôle des informations géographiques et des technologies reste peu étudié.

3Afin de contribuer aux débats théoriques sur la planification, cette thèse s'est attelée à une analyse approfondie du rôle joué par l'information géographique dans le domaine de la planification, et à la manière dont ce rôle influence les choix d'aménagement. Cette recherche a permis d’appréhender les controverses scientifiques et techniques, ainsi que les situations où la production de connaissances et la définition de l'ordre social et politique sont discutées simultanément (Benvegnu et al., 2022 ; Jasanoff, 2004). Plus précisément, les investigations menées ont ciblé les aspects sociotechniques de la planification, explorant l'imbrication entre l’élaboration des connaissances ou des techniques et les dimensions sociales (Akrich et al., 2006). Ainsi, il s’agissait d’une part de montrer les rapports d’interdépendance entre le pouvoir politique et le savoir, examinés à travers l’articulation entre les sciences de l’information géographique et la planification. D'autre part, à travers l'étude de cas de la PSM, l'objectif était d'offrir un aperçu des enjeux sociaux liés aux domaines maritimes pour mieux appréhender leur complexité. En d'autres termes, cette thèse s'est concentrée sur l'analyse des mécanismes par lesquels l'information géographique influence la planification et est elle-même influencée par les enjeux de pouvoir-savoir. La problématique générale consistait donc à comprendre dans quelle mesure l'utilisation des informations géographiques et des technologies associées affecte la gouvernance maritime et structure les relations de domination au sein d'une approche multi-acteurs.

  • 1 Le document stratégique de façade est un document de planification qui décline les orientations de (...)

4L’une des originalités majeures de cette thèse réside dans sa démarche méthodologique. Chacune des quatre étapes du cycle de vie de l'information géographique (numérotées de 1 à 4 ci-dessous) a fait l'objet d'une étude de cas, conduisant à la mise en place d'une expérimentation et d'une méthode d'analyse spécifique. (1) La fabrique des données a été analysée à l’échelle européenne à travers un corpus de 38 plans marins. L’analyse des plans européens permet de constater dans le détail les données mobilisées dans la planification et leur qualité. (2) Le traitement des informations géographiques a été analysé à travers la mise en place de cinq focus groupes réunissant une trentaine d’acteurs (partie civile, institutions publiques ou entreprises privées) engagés dans la planification spatiale marine en France. À travers cette méthode participative, les acteurs ont été mobilisés pour se questionner sur la représentation spatiale de l’activité de pêche et de plaisance. L’analyse de ces focus groupes permet d’ouvrir la boite noire des traitements géomatiques et d’identifier le niveau de compréhension que les acteurs ont des traitements opérés sur les données. (3) La question de la représentation des informations géographiques a été travaillée lors de cinq ateliers participatifs réunissant à nouveau une trentaine d’acteurs qui y ont examiné une série de cartographie de la planification produite dans le cadre des documents stratégiques de façade1 maritime en France. (4) Enfin l’étude de la circulation des informations géographiques a conduit à la création d’une base de données de 110 géoportails à travers le monde venant en appui à la planification en mer pour étudier les fonctionnalités permises par les géoportails.

5Bien que semblant à première vue compartimentée, cette méthodologie permet d'étudier le rôle de l'information géographique dans la planification de manière transversale et tout au long de son cycle de vie. Les enseignements tirés de chaque étude de cas peuvent ensuite être intégrés et mis en perspective par rapport à l'ensemble de la démarche planificatrice (Fig. 1).

Figure 1. Démarche méthodologique transversale au cycle de l’information géographique

Figure 1. Démarche méthodologique transversale au cycle de l’information géographique
  • 2 Par exemple, l’activité de plaisance ne dispose à ce jour d’aucun suivi spatial en mer pour les bat (...)

6En adoptant une perspective centrée sur le réseau sociotechnique de l'information géographique, englobant tant les composantes humaines (tels que divers acteurs, leur discours, etc.) que non-humaines (outils ou données utilisées), cette méthodologie a facilité la formulation de conclusions transversale au cycle de vie de l'information géographique, mettant en lumière les interrelations étroites entre chaque étape. L'analyse révèle que, dans le contexte de la PSM, la fabrication des données se caractérise principalement par le recyclage de données de gestion pour tenter de faire de la planification. Malgré la reconnaissance par les parties prenantes de la PSM des lacunes dans les données2, cela ne contrebalance pas les dynamiques de dominations en place. Le manque d’exhaustivité des jeux de données est d’autant plus exacerbé par les disparités dans la compréhension des traitements de données. Les acteurs dotés du plus de pouvoir, notamment le gouvernement qui est décisionnaire, mais aussi les pêcheurs (acteur historique) ou les armateurs éoliens (nouvel acteur économique en puissance) détiennent également une maitrise accrue des objets cartographiques, exacerbant les inégalités dans la réception et la compréhension de l'information géographique. Le format participatif qui prévaut dans la planification en mer découle sur une illusion de pouvoir pour les acteurs dominés (notamment la société civile) du fait des relations de domination en présence auxquelles s’ajoute le manque d'informations adaptées à certains enjeux maritimes, attribuables à des limitations techniques et humaines (Davret et al., 2024).

7Cette thèse démontre que l'information géographique joue un rôle central dans la planification, agissant à la fois comme un outil décisionnel et un moyen de justification des choix politiques. Cela remet en question l'organisation du continuum science-technique-politique, et révèle une structuration des relations de domination à travers l'utilisation et la compréhension de l'information géographique. En effet, les activités qui peuvent être représentées en mer sont celles pour lesquelles on dispose de jeux de données, mais par prolongement ce sont aussi celles qui disposent des moyens techniques, financiers ou politiques pour produire et diffuser des représentations spatiales, ce qui a par exemple pour conséquence une meilleure représentation des activités économiques que des activités culturelles dans l’espace maritime. Ainsi, les parties prenantes disposant des outils pour documenter leurs activités ont un avantage considérable pour défendre leurs intérêts, comme l’expansion de leurs emprises maritimes. Par conséquent, l’importance de la justice informationnelle dans la planification est claire : elle étend et motive la justice sociale dans l’espace. Pour une planification plus équitable, il est crucial que tous les acteurs aient un accès égal aux informations nécessaires. En comprenant et en utilisant des informations géographiques adéquates, chaque partie prenante peut contribuer à des décisions de planification plus justes qui réduisent les inégalités sociales et spatiales. C’est pourquoi cette thèse explore les différentes étapes où les données géographiques sont utilisées et met en lumière les enjeux de gouvernance qu’elles impliquent.

8En définitive, cette recherche révèle des biais et des mésusages propres à chaque étape du cycle de vie de l'information géographique, qui s’amplifient ou s’ajoutent depuis la production des données et jusqu’à sa circulation. Les enjeux informationnels sont distribués tout au long du processus, et non uniquement concentrés dans la phase initiale de fabrication des données. Cette thèse démontre que l'information géographique légitime et façonne les décisions de planification. Cela aboutit à une représentation partielle, voire partiale, des enjeux, qui est constamment remise en question dans le champ de la cartographie critique. L’ancrage critique de ce travail permet en effet de montrer comment les cartes ou les informations géographiques reflètent et perpétuent les relations de pouvoir, généralement en faveur des groupes dominants d’une société. En contribuant à expliciter les enjeux informationnels de la planification à l'ère du numérique, cette recherche alimente le tournant critique en cours dans ce domaine par une approche exploratoire et qualitative.

Fiche informative

Lien électronique
https://hal.science/​tel-04123271v1

Discipline
Géographie

Directeur
Brice Trouillet

Université
Nantes Université

Membres du jury de thèse, soutenue le 31/03/2023
Madeleine Akrich, directrice de recherche, Mines Paris Tech
Stephen Jay, Reader, Université de Liverpool
Boris Mericskay, maitre de conférences, Université de Rennes 2
Matthieu Noucher, directeur de recherche, CNRS Université Bordeaux-Montaigne
Stéphane Roche, professeur titulaire, Université de Laval

Situation professionnelle à l’issue de la thèse
Chercheuse postdoctorante à l’université de Maynooth (Irlande) au sein du projet Data Stories

Courriel de l’auteure
juliette.davret[at]mu.ie

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Bibliographie

AKRICH M., CALLON M., LATOUR B. (dir.) (2006), Sociologie de la traduction : Textes fondateurs. Paris, Presses des Mines.

BENVEGNU N., DESFONTAINES H., GHAFFARI S. (2022), « Controverses Maritimes: Connaissances et Régulations », Revue d’anthropologie des connaissances, vol. 16, no. 2, en ligne.

DAVRET J., TROUILLET B., TOONEN H. (2024), « The digital turn of marine planning: A global analysis of ocean geoportals », Journal of Environmental Policy & Planning, vol. 26, no. 1, pp. 75-90.

JASANOFF S. (2004), States of Knowledge : The Co-Production of Science and the Social Order, Londres, Routledge.

EHLER C., DOUVERE F. (2009), Marine spatial planning : a step-by-step approach toward ecosystem-based management. Intergovernmental Oceanographic Commission and Man and the Biosphere Programme. iOC Manual and Guides no. 53, iCaM Dossier no. 6. Paris: UNESCO (français), https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000186559

GAUTREAU P., NOUCHER M. (2022), « L’adieu aux cartes. Refaire de la cartographie politique aux temps du numérique », in Debarbieux B., Hirt I. (dir), Politiques de la carte, Londres, ISTE-Wiley, pp. 77–99.

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Notes

1 Le document stratégique de façade est un document de planification qui décline les orientations de la stratégique nationale pour la mer et le littoral en France.

2 Par exemple, l’activité de plaisance ne dispose à ce jour d’aucun suivi spatial en mer pour les bateaux de moins de 20 mètres, il est donc très difficile de connaitre les pratiques des plaisanciers et de spatialiser l’activité dans une perspective de planification. Pour la pêche, les données Vessel Monitoring System (VMS) permettant le suivi de l’activité de pêche ne concernent en réalité que les bateaux de plus de 12 mètres, soit environ 20% de la flottille française.

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Table des illustrations

Titre Figure 1. Démarche méthodologique transversale au cycle de l’information géographique
URL http://0-journals-openedition-org.catalogue.libraries.london.ac.uk/cdg/docannexe/image/10681/img-1.png
Fichier image/png, 301k
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Pour citer cet article

Référence électronique

Juliette Davret, « La partie immergée de l’information géographique »Carnets de géographes [En ligne], 18 | 2024, mis en ligne le 02 décembre 2024, consulté le 10 février 2025. URL : http://0-journals-openedition-org.catalogue.libraries.london.ac.uk/cdg/10681 ; DOI : https://0-doi-org.catalogue.libraries.london.ac.uk/10.4000/12suu

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Droits d’auteur

CC-BY-NC-ND-4.0

Le texte seul est utilisable sous licence CC BY-NC-ND 4.0. Les autres éléments (illustrations, fichiers annexes importés) sont « Tous droits réservés », sauf mention contraire.

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