• 1 Ce concept paradoxal, dans la mesure où la globalisation est associée de façon dominante à l’économ (...)

2La tendance de la fabrique urbaine contemporaine à « aménager la ville par la culture et le tourisme » [Gravari-Barbas 2013b] s’accompagne d’une intense circulation internationale de modèles et s’incarne dans une série de figures culturelles, et souvent patrimoniales, de la globalisation1. Sera analysée ici la figure de la friche industrielle patrimonialisée et reconvertie par la « créativité », dont la diffusion tend à s’accélérer, comme l’illustre l’ouverture du Louvre Lens en décembre dernier [Fagnoni 2013]. Elle repose sur un modèle de construction territoriale, souvent mythifié à l’image du paradigmatique « effet Bilbao » [Plaza 2008], qui nécessite d’être interrogé et a fait l’objet de multiples critiques [Vivant 2009 ; Pignot, Saez 2009-2010 ; Pacquot 2010].

• 2 Cf. le site internet http://creativeparis.info/.
• 3 Cf. le site internet http://www.romaprovinciacreativa.it.

3Le questionnement cherchera à déconstruire la mythologie « créative » pour analyser la dimension culturelle et notamment patrimoniale de la construction territoriale dans deux métropoles récemment gagnées par le discours de « créativité ». De même qu’à Paris, ville globale et mondiale appartenant à la classe 1 des villes européennes, l’Office du tourisme cherche à développer le « tourisme créatif »2, Rome, ville mondiale non globale [Ghorra‑Gobin 2007] relevant de la troisième classe européenne [Cicille Rozenblat 2003], mise au niveau provincial sur la « créativité »3. L’analyse se focalisera sur deux terrains péricentraux emblématiques du passage à la métropole post- ou, mieux, hyper‑industrielle [Veltz 2008]. Plaine Commune, communauté d’agglomération de banlieue nord, se prépare à accueillir le cluster de la création du Grand Paris, tandis que la presse et les acteurs politiques présentent le quartier Ostiense, situé au sud du centre historique romain dans le XI^e municipe, comme un district culturel.

• 4 Malgré la présence de monuments importants - la basilique Saint-Denis, fleuron du patrimoine nation (...)
• 5 Pour reprendre l’intitulé du séminaire organisé par A. Hertzog à l’université de Cergy Pontoise.
• 6 Structure intercommunale d’étude précédent la création de Plaine Commune.
• 7 L’importance des liens avec les « autres villes-monde et leurs « creative cities » », en anglais da (...)

4Les quartiers péricentraux, dont l’espace a été majoritairement produit dans le cadre du modèle centre-périphérie caractéristique de l’ère industrielle, représentent historiquement des marges à la fois métropolitaines, patrimoniales et touristiques4. Ces anciennes marges sont aujourd’hui reconfigurées par la métropolisation, qui implique un double mouvement dialectique de déterritorialisation et de territorialisation. La nouvelle division internationale du travail a déconstruit ces anciens quartiers dédiés aux infrastructures de la grande ville (gazomètres, magasins généraux…), dans le cas du quartier Ostiense, et également à de vastes zones industrielles, dans le cas de Plaine Commune. La territorialisation de l’économie – marquée par la constitution de « clusters » ‑ et du patrimoine – ces territoires émergent comme de nouveaux territoires du patrimoine5 ‑ visent aujourd’hui à les doter d’avantages différenciatifs [Coissard, Pecqueur 2004] dans la compétition mondialisée des territoires. La reconstruction territoriale passe par des aménagements ambitieux : le projet urbain de la Plaine Saint‑Denis a commencé au début des années 1990, Plaine Commune mène actuellement de grands projets dans le cadre de son SCOT approuvé en 2007 et du Grand Paris, tandis que le projet urbain Ostiense‑Marconi, approuvé par la municipalité romaine en décembre 1999, a été inséré dans le plan régulateur de 2003. Cette reconstruction entretient des relations dialectiques avec la patrimonialisation, comme l’illustre la création en 1996‑97, au moment de l’achèvement du chantier du Stade de France, de l’association Mémoire vivante de la Plaine, présidée par l’ancien directeur du syndicat Plaine Renaissance6 [Grossard 2012]. La mutation en cours se conforme ces dernières années à tous les standards internationaux de la « créativité »7 [Ambrosino, Guillon 2009], diffusant un référentiel patrimonial destiné à attirer la « classe créative » [Florida 2002], les touristes et les entreprises.

• 8 Creative Industries Mapping Document de 1998.
• 9 Qui devrait déboucher sur la signature d’un Contrat de Développement Territorial en décembre 2013.
• 10 La région regroupe de l’ordre de 363 000 emplois dans ce secteur, en forte croissance sur la périod (...)

5Ces marges métropolitaines sont reconverties par les industries « créatives », catégorie hétéroclite d’industries ressortissant de la création artistique et/ou de l’innovation technologique inventée par le gouvernement britannique pour porter sa stratégie de reconversion économique8. En particulier sur le territoire de Plaine Commune a été signé en janvier 2012 l’accord-cadre préfigurant le cluster de la création, territoire de projet du Grand Paris spécialisé dans les industries audiovisuelles et les loisirs numériques. Est actuellement (sur la période 2012‑2013) en cours le programme d’enclenchement du cluster de la création9, qui bénéficie « des dynamiques de croissance » des industries créatives en Ile de France10 vers la proche couronne [Camord, Soulard 2010 p. 70].

• 11 Il accueille de l’ordre de 80 000 visiteurs/an.
• 12 http://ville-saint-denis.fr/jcms/jcms/sd_8909/stade-de-france.
• 13 L'accord de l'ABF était requis, aux abords d'un monument historique, une église de St Ouen, et l'an (...)
• 14 Source : entretien avec B. Mengoli.

6Sur le plan des discours, l’hybridation et la fertilisation croisée supposée entre l’économique, l’urbain et le culturel sont affichées dans l’accord‑cadre, qui utilise les topoi globaux de la « créativité » et repose sur la croyance dans la capacité d’entraînement transversale de la culture. Sur le plan des aménagements, le rapport de la « créativité », qui vise à remédier à l’évitement des territoires désindustrialisés, au patrimoine se révèle éminemment ambivalent. L’exploitation de l’opportunité foncière des friches industrielles dans des territoires péricentraux bien situés à l’échelle de la métropole conduit en effet parfois à des destructions de patrimoine industriel reconnu. Ainsi l’usine à gaz du Cornillon et du Landy, bien qu’inventoriée comme très intéressante par le CAUE 93, a‑t‑elle été détruite pour construire le Stade de France, …qui à son tour fait aujourd’hui patrimoine pour certains (la ville de Saint-Denis présente cette attraction touristique importante11 comme « l’autre cathédrale »12). Dans d’autres cas, le réemploi, souvent partiel, typique de la « créativité », entretient un rapport d’ambiguïté au patrimoine industriel. En témoigne la Cité du cinéma, projet de Luc Besson inauguré fin septembre 2012, qui regroupe toute la chaîne de production cinématographique dans une ancienne centrale thermique : le projet, qualifié d’ambivalent par l’Architecte des Bâtiments de France du 93, a été assez destructeur13 mais culturel, le paysage s’est trouvé très modifié mais les halles en partie sauvées14.

• 15 L’accord-cadre en vue du cluster de la création de Plaine Commune mentionne explicitement : « on fa (...)
• 16 La validation des schémas d’organisation des sites de La Chapelle et d’Aubervilliers date du 14 jui (...)
• 17 Cf. l’avis d’appel public à concurrence relatif au contrat de Partenariat Public Privé du CampusCon (...)

7Ces marges historiquement marquées par l’emploi ouvrier se reconvertissent également dans la formation et l’emploi de la supposée « classe créative » de R. Florida15. La « créativité » étant censée reposer sur la fertilisation croisée entre enseignement, recherche et innovation, nos deux quartiers péricentraux développent des campus universitaires et s’inscrivent dans la tendance récente qui fait de l’enseignement supérieur et de la recherche « un nouvel acteur territorial » (Urbanisme 2012). Les universités Paris 8 et Paris 13 sont présentes à Plaine Commune, où se développe à l’horizon 2016‑2017 le projet de campus Condorcet16 spécialisé en sciences humaines, qui utilise le label Grand Paris. On notera que cette évolution s’effectue dans le cadre d’une fabrique de plus en plus privatisée de la ville17. Quant au campus Ostiense, il réutilise d’anciens bâtiments industriels en nouveaux locaux de l’université Rome 3. Les travaux déjà avancés se poursuivent : Rome prétend transformer le quartier Ostiense-Marconi en un nouveau district culturel et un campus-village global [Alessandrini 2005].

• 18 Qui développe la créativité du touriste.

11Ces marges s’efforcent enfin de se réintégrer aux dynamiques mondialisées par le biais du tourisme. Le tournant de la valorisation touristique remonte à Saint-Denis au Livre blanc de 1993, et a été dynamisé par « l’effet Stade de France » et la Coupe du monde de football de 1998. Plaine Commune a élaboré depuis 2003 un schéma touristique qui vise à attirer les touristes en banlieue [de Clapiers 2004], mais aussi à promouvoir de nouveaux patrimoines à l’échelle intercommunale. La cité-jardin de Stains bénéficie ainsi d’une efficace rénovation et valorisation, portée par l’implication des habitants. L’association Franciade a créé en 2006 un atelier-boutique de production potière et de vente d’objets dérivés du patrimoine archéologique de Saint-Denis dans le cadre du programme européen Equal « Territoires et Patrimoine, pour une économie partagée ». Deux parcours historiques ont été créés à Saint Denis. Un nouveau schéma couvre la période 2012-2016 et vise notamment à développer le tourisme d’affaires et le tourisme « créatif »18 [Richards, Raymond 2000], en convergence avec la stratégie touristique parisienne et le « triangle Culture Tourisme Expérience » identifié au sein du cluster de la création.

• 19 P. 5, 9 et 10.
• 20 P. 27.
• 21 Métaphore selon laquelle le coeur de la métropole est composé de sept à huit pétales autour de Pari (...)
• 22 Cf. la page web http://www.campus-condorcet.fr/campus-condorcet/Le-territoire/p-44-Un-Campus-transp (...)

14Quant à l’accord-cadre préfigurant le cluster de la création de Plaine Commune, il s’ouvre sur la rupture avec « la logique concentrique héritée du passé » et plaide pour le développement de « centralités créatives » plurielles selon « une logique d’archipel » au sein d’une « organisation urbaine polycentrique »19. Les préoccupations métropolitaines du Grand Paris croisent la revendication du « droit à la centralité » et d’un rééquilibrage territorial20 ainsi que la « théorie de la marguerite »21. Le modèle centre-périphérie se trouve relayé par des opérations « transpériphérique(s) »22, comme le Campus Condorcet.

• 23 Ce phénomène n’a rien de nouveau - dès 1983, une mission « programme culturel pour les transports » (...)

16La production « créative » de polycentrisme présente plusieurs limites importantes. Tout d’abord, les nouvelles centralités culturelles dépendent du polycentrisme logistique, croissant à Paris23 plus rapidement qu’à Rome, comme l’illustre le site des Archives nationales dû à M. Fuksas qui vient d’ouvrir en janvier 2012 à Pierrefitte sur le site des Tartres, à immédiate proximité de la station de métro Saint‑Denis Université.

• 24 Les polémiques portant sur le projet de musée de la Science, le débat sur l’éclatement ou l’unifica (...)
• 25 Un projet plus récent en suspend visait à y transférer le siège de l’ENI (Ente Nazionale Idrocarbur (...)

17En outre, le processus d’évolution polycentrique reste incertain et scandé de coups d’arrêt, en particulier à Rome. Le projet de Capitole 2 qui visait à décentraliser dans le quartier Ostiense les bureaux de la municipalité romaine a ainsi été abandonné, de même que le projet de Città della Scienza24 lancé en 1999 sur le modèle de la parisienne Villette dans l’aire Italgas25 qui avait donné lieu à un concours international d’architecture en 2002.

• 26 Sa fréquentation décline (évaluée par l’office statistique municipal à 33 000 en 2006, elle passe e (...)

19Bien plus, la culture ne parvient pas toujours à créer de nouvelles centralités dans les quartiers péricentraux. Ainsi, de nouveaux musées à la qualité patrimoniale reconnue réemployant d’anciens bâtiments industriels ont dû fermer, fin 2008 dans le cas du musée Christofle à Plaine Commune, à la suite d’un changement de propriétaire, ou sont menacés de fermeture, dans le cas de la centrale Montemartini26, à cause d’une fréquentation insuffisante. Ces exemples conduisent à s’interroger sur le cycle de vie parfois très bref des nouveaux produits touristiques [Butler 1980] situés en dehors du Central Tourist District [Duhamel, Knafou 2007]. Si les principales attractions attirent à Plaine Commune plusieurs centaines de milliers de touristes, la fréquentation chute très vite. L’avancement du front pionnier de la patrimonialisation, plus rapide que le front pionnier de la mise en tourisme, est donc marqué par des « ratés » et des replis.

• 27 Source : entretien avec B. Mengoli.
• 28 Sur 40 ensembles de logements franciliens édifiés entre 1945 et 1975 labellisés.

25La question de savoir ce qui fait patrimoine en banlieue, mais aussi de banlieue [Jacquot, Fagnoni, Gravari-Barbas 2011], crée aussi des polémiques autour du patrimoine encombrant, « paradoxal » [Amougou 2006] du logement social. Face à l’action de démolition‑reconstruction de l’ANRU, particulièrement active en Seine‑Saint‑Denis pour éradiquer des formes urbaines accusées des problèmes sociaux, et passant à Plaine Commune par un Contrat territorial de rénovation urbaine signé en 2007, des pétitions ont interpellé le ministère à propos de lieux emblématiques. La valeur patrimoniale de certains grands ensembles a été admise [Poivreau 2011 ; Veschambre 2013] et les projets de rénovation infléchis vers des solutions moins destructives27. Cette reconnaissance a été sanctionnée par le label patrimoine xx^e siècle, créé par le ministère de la Culture en 1999, accordé fin 2008 à quatre cités d’André Lurçat à Saint-Denis et la cité de la Maladrerie à Aubervilliers28.

• 29 La référence patrimoniale est ainsi présente transversalement dans le SCOT de Plaine Commune, qui p (...)

28Les territoires péricentraux des métropoles parisienne et romaine semblent en train de connaître un changement de système : longtemps pris dans le régime d’urbanité de la ville industrielle qui leur conférait un statut de périphérie industrielle exploitée, formant système avec un statut de marge au sein du régime de patrimonialité des monuments historiques, ils sont entrés dans un régime d’urbanité métropolitain hyper-industriel, qui interfère avec un régime que nous pourrions qualifier de « post‑ patrimonial ». Ce dernier rompt avec la logique historiquement doublement sélective de la patrimonialisation (sélection de l’unicum [Heinich 2009] et concentration dans le centre historique), au profit d’une patrimonialisation déhiérarchisée (logique du typicum [ibid.], promotion du patrimoine du quotidien) et potentiellement étendue à l’ensemble des formes urbaines (reconnaissance de la « ville historique » à Rome, promotion du « patrimoine de banlieue » à Paris). Il introduit toutefois une nouvelle sélectivité, propre à la nouvelle étape de mondialisation. Surtout, il brouille radicalement les frontières du patrimoine par la diffusion généralisée d’un référentiel de l’aménagement29 et par des réemplois « créatifs » de bâtiments faisant patrimoine.