I. Le Portugal et la Méditerranée Orientale

1Le séminaire de cette année, qui inaugure un cycle de trois ans consacré à la présence du Portugal en Méditerranée orientale aux xv^e-xvi^e siècle, est destiné à combler une lacune, car l’historiographie portugaise et internationale, portant sur la période médiévale ou moderne, a essentiellement orienté ses travaux vers l’histoire du monde atlantique. Notre propos – en nous appuyant sur une documentation en provenance des archives portugaises, à laquelle on additionnera l’année prochaine une vingtaine de documents inédits – dont seulement une poignée a été transcrite par António Manuel Lázaro dans sa thèse de doctorat portant sur les Portugais en mer Rouge au xvi^e siècle (2008) –, est de restituer d’abord les mécanismes des relations économiques, et, dans un second temps, d’en éclairer les aspects politiques.

6Quoi qu’il en soit, les embarcations avec du sucre portugais sont signalées également en Méditerranée centrale : en juin 1497, des corsaires français dispersent au large de la Sicile une flotte de neuf caravelles ; deux d’entre elles arrivent à Venise avec du sucre de Madère et deux autres gagnent Lesina (Marino Sanuto, I Diarii, I, 640).

7On ignore également le prix de vente pratiqué à Istanbul et par conséquent le profit dégagé par ces opérations ; mais une estimation des bénéfices reste envisageable sachant que la vente de 2 909 arrobas de sucre de Madère, transportées par Simão Rangel à Rome en mai 1497, avait rapporté la coquette somme de 1 460 490 reais (AN/TT, Chancelaria de D. Manuel, liv. 30, f. 106v éditée par Braamcamp Freire « Cartas de Quitação de D.Manuel », Arquivo Historico Portuguez, 5 [1907], p. 476 [doc. 581]). D’autre part, dans la mesure où l’on sait que D. Manuel achetait du blé ottoman en 1503 à Istanbul, il n’est pas exclu que ce sucre fut échangé par du blé : les négociations que le Portugal propose à la Porte en 1541 reposent sur ce type de dispositif, le sucre étant cette fois remplacé par des épices asiatiques et autres produits. Mais le sucre servait également à acheter des armes.

II. Le Portugal et l’Allemagne hitlérienne (II)

10Dans la continuation du séminaire de l’année 2010-2011 consacré aux relations entre le Portugal et l’Allemagne hitlérienne pendant la Seconde Guerre mondiale, on a abordé en 2011-2012 l’étude de la propagande et des services secrets allemands au Portugal pendant la période des hostilités. Nous avons commencé par faire un tour d’horizon en examinant les positions (par rapport aux puissances belligérantes) des membres les plus influents du premier cercle du régime et de l’intelligentzia portugaise. En faisant appel aux sources portugaises (APDGS), à la documentation de première main du Public Record Office en particulier, ainsi qu’à l’étude d’António José Telo (Propaganda e Guerra Secreta em Portugal 1939-1945, Lisbonne, Perspectivas e Realidades, 1990) on identifia d’abord ceux qui, par leurs sympathies politiques, ont crée un terrain propice à l’essor de la propagande, à l’installation et au fonctionnement des services secrets allemands.

11Les germanophiles furent surtout nombreux parmi les officiers et cadres de l’armée (voir notre rapport 2010-2011), dans les rangs du parti unique, l’União Nacional (UN), et au sein du régime : on a ainsi signalé João Costa Leite Lumbralles, président de la Junta Central da Legião Portuguesa (JNLP) et ministre des Finances, Nobre Guedes, directeur de la Mocidade Portuguesa (MP), Mário de Figueiredo (ministre de l’éducation), Santos Costa (ministre de la Guerre), Ortins Bettencourt (ministre de la Marine) et Alfredo Pimenta. Bien que ses déclarations soient sujettes à caution, Rolão Preto, l’ex dirigeant des Camisas azuis, mouvement « national-syndicaliste », s’est déclaré, paradoxalement, pro-allié (voir Luís C. Lupi, Memórias-Diário de um Inconformista 1938-1943, vol. II, Lisbonne, Pax, 1972). En contrepartie, on a reconnu, parmi les anglophiles, des ambassadeurs comme Armindo Monteiro (Londres) et Pedro Teotónio Pereira (Madrid), mais aussi des ministres comme Rafael Duque (agriculture), des hauts fonctionnaires comme Trigo Negreiros (gouverneur civil de Porto) ou António Ferro (directeur du SNI, le Secrétariat national de l’information, l’une des personnalités les plus en vue du régime). Cependant, la « sympathie » pro-alliée d’Agostinho Lourenço, directeur de la Police politique (PVDE) laisse perplexe (Public Record Office, attaché naval anglais : doc. 24 488 – du 13 décembre 1939), dans la mesure où la PVDE a étroitement collaboré avec les services secrets allemands. Quoi qu’il en soit, dès le début de la guerre, un certain nombre de personnalités et des intellectuels, souvent liés à la Première république (1910-1926) sont venus proposer leurs services à l’ambassade britannique : ce fus le cas du général Norton de Matos, de Ramada Curto, d’António Maria da Silva, de Ramon la Feria et de Bernardino Machado.

12La presse catalyse parfaitement l’évolution des positions en faveur de l’un ou de l’autre camp, et à ce titre, la position des grands quotidiens est très révélatrice. Des journaux comme O Século et le grand quotidien Diário de Notícias, le Diário da Manhã (organe de l’UN) et le Jornal de Notícias affichent leurs inclinations pro-germanophiles jusqu’en 1942, autrement dit, pendant la période où l’Allemagne hitlérienne engrangeait des victoires sur les divers fronts de guerre (le Diário da Manhã diffuse les bulletins de la Deutsches Nachrichten Büro). On observe toutefois un changement à partir de 1942, qui n’est pas dû uniquement aux revers subis par Hitler, mais au poids croissant de la propagande et des services secrets alliés au Portugal (ce glissement vers le terrain allié affectera aussi les services de la censure). Connoté à gauche, avec des rédacteurs proches du parti communiste, le Diário de Lisboa, mais aussi la República, o Sol, le Comércio do Porto et le Diário de Notícias do Funchal (comme d’ailleurs les journaux des colonies africaines, de Goa et de Macao), distillent des prises de position où l’on discerne une inclination pro-alliée qui ne variera pas dès le début des hostilités. Dans le camp adverse, le journal pro-hitlérien A Esfera maintiendra aussi ses positions de départ.

13Au début de la guerre, la propagande allemande trouve facilement ses marques, dans la mesure où la position de Salazar (Salazar, Antologia. Discursos Notas, Relatorios, Textos, Artigos e Entrevistas : 1909-1955, Lisbonne, Vanguarda, 1955) demeure ambiguë. S’il chercha à freiner les tendances anglophiles dans le pays classifiant le conflit de « choc de civilisations » plutôt que d’idéologies, il se servit du Pacte germano-soviétique pour stigmatiser une fois de plus les « régimes totalitaires » (voir son discours du 26 février 1940). Le journal A VOZ, monarchiste, avait déjà donné le ton dans son numéro du 5 septembre 1939, déclarant que les régimes russe et allemand représentaient « l’Antéchrist ». Cela ne l’empêche pas, dans ses déclarations – qui évitent généralement des prises de position sur l’Allemagne hitlérienne et sur la guerre – d’attribuer au gouvernement autrichien la responsabilité de l’Anschluss (Franco Nogueira, Salazar, Coimbra, Livraria Civilização, vol. III, p. 151).

14On peut constater ainsi que les services de la censure favorisent systématiquement les dépêches et les illustrations en provenance des agences d’information de l’Axe, dans l’espoir de contrarier les inclinations pro-alliées des quotidiens (AN/TT MAI, Pasta 520, Boletim dos Serviços de Censura du 11 janvier 1941). Ce qui n’empêchera pas la légation allemande de se plaindre d’être soumise à la censure (entre janvier et avril 1941 le gouvernement de Salazar reçoit 32 protestations allemandes à ce sujet). La propagande allemande – envoyée d’abord de l’Espagne par courrier postal –, est très ciblée et utilise adroitement les stéréotypes de la culture populaire portugaise chers au régime. Elle exploite les contradictions politiques du salazarisme, insiste sur la position défensive de l’Allemagne et s’adresse d’abord aux élites provinciales déjà touchées par le « national-syndicalisme » de Rolão Preto (c’est le cas dans la ville d’Elvas), aux cadres de l’armée, aux industriels, aux milieux universitaires (Coimbra) et aux professions libérales. Les représentants des entreprises commerciales ou les ingénieurs travaillant dans les mines du wolfram lui servent de relais ainsi que les membres des organisations de la jeunesse du régime ou de la police portugaise (GNR et PSP). En septembre 1939, le journal Portugal de Leiria change son nom pour Portugal et devient un journal pro-allemand, distribué gratuitement à plus de 1 700 personnes. Transportés à bord d’un navire italien, 400 appareils TSF débarquent au Portugal en provenance de l’Allemagne (Dez Anos de Política Externa (1939-1947). A Nação Portuguesa e a 2^a Guerra Mundial, Lisboa, MNE, vol. VI, p. 524). Des livres comme Quem vem lá ? de Félix Correia, trouvent leur public. Correia est également directeur de la revue A Esfera (7 000 exemplaires en 1943). Un périodique comme Sinal dispose d’un tirage de 15 000 exemplaires en 1943. La propagande pro-allemande essaie également d’infiltrer le monde du travail. En 1944, les légionnaires distribuent O Alerta à la sortie des chantiers navals de Barreiro, ce qui oblige la PVDE à intervenir (AN/TT/APDGS procès 6660-SR du 3 mars 1944). Les films de l’UFA, Jud Süss de Veit Harlan (1940), Ohm Krüger d’Hans Steinhoff (1941) ou Die Frau meiner Träume avec Marikka Rökk (1944) connaissent un succès considérable, même s’ils n’arrivent pas à détrôner les productions américaines, en particulier après 1943. (Se reporter, à ce sujet, aux dossiers inédits conservés à l’Arquivo Histórico du ministère des Affaires étrangères, Repartição dos Negócios políticos/orgânica 1938/2^o PA^o 49 e 50 [(Proc.31, 31(6) (1940-1944)].

15Cette machine bien huilée compte sur l’appui des instituts culturels allemands qui relaient efficacement la propagande de Berlin à Lisbonne et à Porto ; ils agissent en concertation avec plusieurs organisations du Parti, parmi lesquelles le service du Landesgruppe / NSDAP, dirigé au Portugal par Julius Claussen, attaché commercial à la légation de Lisbonne. En 1939, le Landesgruppe comptait sur 285 militants à Lisbonne, et sur 40 à Porto (ce dernier chiffre se reportant à 1933). Par ailleurs, beaucoup d’organisations allemandes, comme la Hitlerjugend, dirigée par Hans Berner et par Fritz Issel, s’installent au Portugal. En accord avec l’auditoire du séminaire, l’étude détaillée de la participation de ces organisations aux échanges culturels luso-allemands fera l’objet de la conférence de l’année prochaine. Nous nous proposons ainsi d’étudier en 2012-2013 l’exposition sur la « Nouvelle architecture allemande », organisée en novembre 1941 par Albert Speer, qui s’est déplacé à Lisbonne pour l’inauguration, et sur laquelle il n’y a pas eu de travaux à ce jour.

16La Grande-Bretagne se manifeste tardivement et n’est prête à rivaliser avec l’Allemagne qu’en 1941, copiant parfois les méthodes allemandes, en particulier au niveau des techniques de diffusion du matériel graphique. Les alliés bénéficient de l’estime des milieux intellectuels et artistiques (à l’exclusion de quelques architectes de renom, proches du régime et très germanophiles) et lancent des revues comme le Mundo Gráfico, la Guerra Illustrada (tirée à 20 000 exemplaires) ou le Anglo- Portuguese News. À l’activité des bureaux de Lisbonne et de Porto s’ajoutera la création du Centre britannique d’information (CBI) qui couvre le nord du pays et s’appuie sur un large réseau de volontaires. 2 000 000 tracts sont ainsi distribués au Portugal (Foreign Office, 371 34641 C361). Contrairement aux Allemands, les Anglais visent la population urbaine pauvre et les campagnes non alphabétisées. Madère, qui accueille déjà une importante colonie anglaise, devient l’un des centres de la propagande alliée (Arquivo Histórico du ministère des Affaires étrangères, Repartição dos negócios políticos/orgânica 1938/2^o PA^o 49 e 50 [(Proc.33, 2 - 2^o piso, 48, 184. Livres et articles publiés au Portugal considéré par la légation allemande comme injurieux (1934-1943)].

17Après avoir présenté l’organigramme général des services secrets allemands pendant la guerre, nous nous sommes intéressés à leurs bases au Portugal. Le service le plus important fut le Sicherheitsdienst (SD), qui opérait à l’étranger à travers le RSHA VI, héritier de la Section III du SD. Cet organisme a été’abord dirigé par Walter Schellenberg (AMT VI-SS Ausland), qui programma en 1940 le recambolesque kidnapping du duc de Windsor à Lisbonne. Ce service a été confié d’abord au capitaine Fritz Kramer, épaulé par Erich Emil Schroeder, « assistant scientifique » à la légation allemande, dirigée par le baron Huene, dont nous avons déjà étudié l’activité au Portugal lors de la conférence de 2010-2011. Installé à Lisbonne en 1941, Schroeder fut envoyé par Reinhardt Heydrich au Portugal. Officier de liaison de la police allemande, Polizei Verbindungsführer (OLPA) il était en charge de trois antennes : Lisbonne (agents Henss, Haack, Spreu et Salsieder), Portimão (agents Schmuck, Fontaine, entre 1943 et 1944) et Porto (agent Henss, 1942-1943, remplacé à partir de 1943 par les agents Ruh et Stueve). La cellule de Porto s’est distinguée par son activité (AN/TT, APDGS, 1539 - SR). Les fonds, envoyés de Berlin, étaient déposés à la banque Pinto e Sotto Mayor. Ce n’est qu’en 1944 que Schroeder a cessé d’utiliser cette voie de financement, car la Banque du Portugal bloqua les comptes allemands. Il demanda alors un prêt à la délégation allemande (1 750 000 escudos).

18Le SD travaillait en étroite collaboration la PVDE et l’apogée de ces relations date de 1942 (avant la défaite de Stalingrad). C’est dans ce cadre que le capitaine de la PVDE, Paulo Cumano fut entraîné à Berlin, sa tâche consistant à surveiller les juifs allemands au Portugal et les diplomates suspects de contacts avec l’amiral Canaris. La PVDE collabora dans les missions destinées à kidnapper le duc de Windsor ainsi que l’opposant Otto Strasser (mort sous la torture à Berlin) ; les Allemands ont pu compter ainsi, en quelques heures, sur l’aide de mille agents. On a constaté que le développement des organismes de propagande a beaucoup contribué à l’élargissement du réseau d’informateurs, dont plusieurs procès étudiés dans le séminaire ont révélé la capacité à employer les techniques de renseignement les plus diverses (voir AN/TT, APDGS, 6512 - SR, 5415 - SR, 3351- SR).

19Cela dit, le véritable service de contre-espionnage (AMT VI) a été dirigé au Portugal par Adolf Massenstein (assisté de son secrétaire Volbrecht). Arrivé en 1942, celui-ci eut pour mission de surveiller les services secrets britanniques et américains et d’essayer de « casser » les codes du MI6 britannique ; cette dernière opération se solda par un échec, mais, en contrepartie, les services allemands excellèrent dans les manœuvres d’« intoxication », en fabriquant, notamment à partir de 1943 (date à laquelle le parti communiste fut en mesure d’organiser quelques grèves), des faux destinés à faire croire à la PVDE et à Salazar que les alliés organisaient des réunions secrètes avec l’opposition, dans le but de déstabiliser et de renverser le régime (AN/TT, APDGS, 1539 - SR ; 1026-SS, 503 - SR, 112 - SR.). Par ailleurs, ils réussirent, jusqu’en 1944, à renforcer la position des éléments pro-allemands dans toutes les forces portugaises affiliées au régime, notamment dans la Légion, la PSP, et la GNR, la PVDE constituant un cas à part, en raison de la lutte entre les clans germanophiles et anglophiles au sein de l’institution.

20Les dernières séances de l’année ont été consacrées à l’étude du renseignement militaire allemand au Portugal et à l’activité de l’Abwehr en particulier, ainsi qu’à deux exposés sur les relations entre les colonies allemandes de l’Angola (renforcée dès le début de la guerre par l’arrivée de réfugiés de la République Sud-Africaine et les équipages des navires arraisonnés en 1939) et du Mozambique, avec les services secrets allemands. Nous avons ainsi signalé, à l’attention de l’auditoire, les dossiers inédits les plus importants sur le sujet, conservés à l’Arquivo Histórico du ministère des Affaires étrangères (Lisbonne), concernant les années 1940-1941 (Repartição dos negócios políticos/orgânica 1938/2^o PA^o 49 e 50. Proc. 32, 316. Activités allemandes au Cap-Vert (équipage du navire Prometheus) ; Proc. 32, 31. Activités et propagande allemande au Portugal et dans les îles (1939-1941) ; Proc. 34, 16 - 2^o Piso, 49, 17 - L’Allemagne et le Portugal. Bases navales allemandes en Afrique occidentale portugaise. Rumeurs).

21Grâce à l’amiral Canaris, qui développa des liens privilégiés avec les franquistes, la péninsule Ibérique fut choisie comme pivot des opérations de l’Abwehr. Le baron Huene était sympathisant de Canaris, et c’est ainsi que Lisbonne devint le centre des tractations secrètes entre celui-ci et les alliés, à partir du moment où la conspiration contre Hitler entra dans sa phase avancée. C’est aussi à Lisbonne que l’Abwehr a pu transmettre aux services alliés d’importantes informations techniques sur le chiffre allemand.